江苏启东市行政区划归属解析
# 启东市的地理位置与行政归属
江苏省启东市位于中国东部沿海地区，地处长江入海口北岸，东临黄海，南濒长江，与上海市崇明区隔江相望。从行政区划上看，启东市属于江苏省南通市管辖，是南通市代管的县级市。
# 地级市管辖关系的法律依据
根据《中华人民共和国宪法》和《行政区划管理条例》规定：
– 县级市由地级市代管
– 启东市作为县级市，其上级行政单位为南通市（地级市）
重点内容：2023年最新《江苏省行政区划简册》明确记载：”启东市为南通市代管县级市”。
# 实际案例：跨市协作中的行政归属体现
2022年沪陕高速启东段扩建工程中：
1. 项目审批需经南通市发改委核准
2. 环保评估由南通市生态环境局组织
3. 建设用地指标从南通市层面统筹调配
这个案例典型反映了启东市在重大基础设施建设中，其行政决策和资源调配都需通过南通市层面实施。
# 常见误解澄清
部分民众因启东与上海的地理邻近产生误解，需特别注意：
– 不属于上海市管辖（虽有多条跨江通道连接）
– 不直接隶属江苏省（通过南通市代管）
– 与海门区同属南通市”江海门户”城市组团
重点内容：在长三角一体化规划中，启东作为”南通对接上海桥头堡”的定位，并未改变其行政隶属关系。