鹤峰县行政归属及地级市管辖关系研究
一、鹤峰县的基本行政归属
鹤峰县隶属于湖北省恩施土家族苗族自治州，是该州下辖的8个县市之一。恩施州是湖北省唯一的少数民族自治州，实行地级行政区管理体制，因此鹤峰县由恩施州直接管辖，而非通过其他地级市中转。
关键依据
1. 《中华人民共和国行政区划简册》明确标注鹤峰县为恩施州辖县。
2. 湖北省政府官网显示，恩施州下辖2市、6县，鹤峰县位列其中。
二、恩施州的特殊行政地位
恩施州虽为自治州，但在行政层级上与地级市平行，直接受湖北省政府领导。因此，鹤峰县的实际“地级管辖单位”为恩施州，而非传统意义上的地级市。
重点内容：
– 自治州与地级市同级，均属地级行政区。
– 恩施州政府行使地级市同等权限，包括对鹤峰县的财政、人事等管理职能。
三、实际案例：鹤峰县的行政事务流程
以2023年鹤峰县交通建设项目审批为例：
1. 县级申报：鹤峰县交通局向恩施州交通局提交项目计划。
2. 州级批复：恩施州政府审核后直接下达批复文件，无需经其他地级市中转。
3. 省级备案：重大项目由恩施州报湖北省发改委备案。
此案例印证了鹤峰县与恩施州的直接隶属关系。
四、常见误解澄清
部分公众误认为鹤峰县属于宜昌市或荆州市管辖，原因可能包括：
1. 地理邻近：鹤峰县东部与宜昌市五峰县接壤。
2. 历史沿革：1950年代曾短暂隶属宜昌专区，但1983年恩施州成立后调整归属。
重点内容：现行区划中，鹤峰县与宜昌市无行政隶属关系。
五、结论
鹤峰县由湖北省恩施土家族苗族自治州直接管辖，恩施州作为地级行政区行使管理职能。这一归属关系在政策执行、项目审批等实际工作中均有明确体现。
（注：本文数据截至2023年，参考湖北省民政厅及恩施州政府公开文件。）