波多黎各究竟属于美国吗？一文解析其政治地位与历史背景

1. 波多黎各的政治地位：美国的“未合并领土”

波多黎各是美国的“未合并领土”（Unincorporated Territory），这意味着它虽然受美国主权管辖，但不被视为美国的一部分。与夏威夷或阿拉斯加等“合并领土”不同，波多黎各的宪法权利不完全适用美国宪法，其居民也无法享有全部公民权利。

重点内容：
– 波多黎各人是美国公民（自1917年《琼斯-沙弗罗斯法案》通过后），但无权在总统大选中投票（除非居住在美本土）。
– 波多黎各在美国国会仅有一名无投票权的代表（Resident Commissioner）。

波多黎各于1493年被哥伦布“发现”，随后成为西班牙殖民地长达400年。其战略位置使其成为加勒比海贸易与军事要塞。

1898年，美国在美西战争中获胜，通过《巴黎条约》从西班牙手中夺取波多黎各、关岛和菲律宾。波多黎各自此成为美国领土。

实际案例：
– 1901年“岛屿案”（Insular Cases）：美国最高法院裁定，波多黎各等新领土“属于但不属于美国”，确立了“未合并领土”的法律框架。

波多黎各的政治地位长期存在争议，主要分为三派：
1. 成为美国第51州（支持者认为可获完整公民权与联邦资金）。
2. 维持现状（作为自由邦，保留部分自治权）。
3. 完全独立（少数派主张，但面临经济与安全顾虑）。

重点内容：
– 2012年与2017年公投：两次公投中，多数选民支持“成为州”，但投票率低且结果未被美国国会承认。
– 2023年众议院提案：提出允许波多黎各举行具有约束力的地位公投，但法案尚未通过。

波多黎各经济高度依赖美国联邦援助，但长期面临债务危机（如2015年720亿美元债务违约）和自然灾害（如2017年飓风玛丽亚）的冲击。

实际案例：
– 《波多黎各监督、管理和经济稳定法案》（PROMESA）：2016年美国国会通过该法案，设立联邦监督委员会接管波多黎各财政，引发“殖民主义”批评。

波多黎各的归属问题涉及历史、法律与政治博弈。尽管其居民是美国公民，但缺乏完全代表权的地位持续引发争议。未来走向取决于美国国会决策与岛内民意变化。

重点内容：
– 波多黎各的最终地位需由美国国会单方面决定，而非公投结果。
– 当前政治僵局下，维持现状仍是大概率事件。