陕西西咸新区属于哪个市？国家级新区跨行政区域治理样本

一、西咸新区的行政区划归属

陕西西咸新区隶属于西安市，但作为国家级新区，其规划范围横跨西安市和咸阳市的部分区域。2017年，陕西省推行“西咸一体化”战略，将西咸新区整体交由西安市代管，但部分区域仍涉及咸阳市的行政管辖权，形成“跨市治理”的特殊格局。

重点内容：西咸新区是中国首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，其跨行政区域治理模式为全国提供了重要参考。

由于涉及西安、咸阳两市的土地、财政和公共服务，西咸新区曾面临规划不统一、审批效率低等问题。例如，早期新区内企业需分别向两市申报手续，导致项目落地周期长。

陕西省成立西咸新区管委会，赋予其省级经济管理权限，并推行“直管区+共管区”模式：
– 直管区（占70%面积）：由西安市直接管理，实现规划、建设、税收一体化；
– 共管区（涉及咸阳部分）：通过联席会议协调两市利益。

实际案例：2021年，西咸新区启动“秦创原”创新驱动平台，通过跨市政策协同，吸引西安交通大学、西北工业大学等高校科研资源，推动科技成果在新区内跨市转化。

西咸新区的经验为其他国家级新区（如雄安新区、成都天府新区）提供了以下借鉴：
1. 高层统筹：省级政府主导协调，避免地市博弈；
2. 利益共享：税收分成、GDP统计等机制明确分配规则；
3. 公共服务一体化：例如新区内医保、社保已实现西安-咸阳互通。

重点内容：2023年，西咸新区GDP突破2000亿元，年均增速达10%，证明跨区域治理模式的有效性。

西咸新区将进一步探索“行政区与经济区适度分离”改革，推动西安-咸阳全面一体化，打造关中城市群核心引擎。

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总结：西咸新区虽隶属西安市，但其跨市治理实践为中国区域协同发展提供了鲜活样本，其创新机制值得深入研究与推广。