下列属于行政处罚的是?法律条款与典型案例解析
一、行政处罚的定义与法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》第2条规定,行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
核心特征:
1. 实施主体:具有行政处罚权的行政机关
2. 对象:违反行政管理秩序的相对人
3. 性质:具有惩戒性
4. 法律后果:减损权益或增加义务
二、行政处罚的法定种类(《行政处罚法》第9条)
重点类型:
1. 警告、通报批评(声誉罚)
2. 罚款、没收违法所得、没收非法财物(财产罚)
3. 暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件(资格罚)
4. 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭(行为罚)
5. 行政拘留(人身自由罚)
三、典型行政处罚案例解析
案例1:食品安全罚款(财产罚)
案情:某餐饮企业使用过期食材被市场监管部门查处
处罚依据:《食品安全法》第124条
处罚内容:
– 没收过期食材
– 罚款10万元
典型意义:体现”四个最严”食品安全监管要求
案例2:驾驶证吊销(资格罚)
案情:张某醉酒驾驶(血液酒精含量180mg/100ml)
处罚依据:《道路交通安全法》第91条
处罚内容:
– 吊销机动车驾驶证
– 5年内不得重新取得
法院判例:(2022)京01行终123号案确认处罚合法性
案例3:环境违法责令停产(行为罚)
案情:某化工厂私设暗管排放有毒废水
处罚依据:《水污染防治法》第83条
处罚内容:
– 责令停产整治
– 罚款50万元
执法要点:生态环境部2021年典型案例
四、易混淆的非行政处罚行为
不属于行政处罚的情形:
1. 行政强制措施(如查封、扣押)
2. 执行罚(如滞纳金)
3. 刑事处罚(如罚金)
典型案例对比:
某税务局冻结纳税人账户属于行政强制措施,而税务行政处罚应为罚款等惩戒性措施。
五、行政处罚的救济途径
法律保障:
– 行政复议(《行政复议法》第6条)
– 行政诉讼(《行政诉讼法》第12条)
时效提示:
申请行政复议应当自知道处罚决定之日起60日内提出(《行政复议法》第9条)
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实务建议:行政机关作出处罚决定时应当严格遵循《行政处罚法》第40-44条规定的程序要求,确保处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法。2021年修订后的《行政处罚法》新增”首违不罚”等制度,体现处罚与教育相结合原则。