常熟属于哪个市？苏州市辖区解析
一、常熟市的基本归属
常熟市隶属于江苏省苏州市，是苏州市代管的县级市，地处长江三角洲经济圈核心区域。作为苏州“四县市”之一（其他为昆山、张家港、太仓），常熟在2023年中国百强县榜单中排名第五，彰显其经济与行政地位。
二、苏州市行政区划层级解析
1. 苏州市行政架构
苏州市下辖 6个市辖区（姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区、工业园区）和 4个县级市（常熟、昆山、张家港、太仓）。这种“市管县”模式是江苏省典型的地方管理模式。
2. 代管县级市的特点
代管县级市虽由地级市代管，但享有：
– 独立的财政权限
– 完整的行政管理体系
– 地方立法提案权（通过苏州人大）
三、实际案例：常熟与苏州的协同发展
案例1：交通一体化
2022年通车的 苏州轨道交通10号线（苏虞张段） 将常熟市区与苏州主城轨道交通网直接联通，项目总投资约391亿元，印证了“同城化发展”战略。
案例2：产业分工
常熟经济技术开发区重点发展：
– 汽车及零部件产业（奇瑞捷豹路虎常熟基地）
– 高端装备制造
与苏州工业园区的生物医药、纳米技术形成差异化互补。
四、常见认知误区澄清
1. 误区：常熟是“省直管县”
事实：江苏省自2017年起已暂停省直管县试点，常熟现由苏州市全权代管。
2. 误区：县级市属于“县”级
事实：县级市为省辖、市代管，行政级别为县处级，但经济管理权限通常高于普通县。
五、数据支撑
根据《2023年苏州统计年鉴》：
| 指标 | 常熟市 | 苏州市占比 |
|——|——–|————|
| GDP | 2870亿元 | 14.3% |
| 常住人口 | 168万人 | 13.1% |
结论：常熟作为苏州代管县级市，既是独立行政单元，又深度融入苏州都市圈发展，体现了中国特色城市化进程中的区划治理智慧。