提及柬埔寨，多数人的第一印象或许是吴哥窟那历经岁月沧桑的古老石构建筑，亦或是东南亚地区独有的旖旎热带风光。然而，若深入探究这个国家，便会发现它宛如一个充满矛盾的复杂综合体：一方面，经济正处于加速爬坡的阶段；另一方面，社会问题却如杂草般肆意滋生，尤其是那些灰色产业，呈现出极为猖獗的态势。
一、柬埔寨：从辉煌古国到现代发展困境
（一）基本国情
柬埔寨全称为柬埔寨王国，地处中南半岛，国土面积达18万多平方公里，与泰国、老挝和越南接壤，同时拥有一段面向泰国湾的海岸线。截至2024年，其人口规模约为1760万，预计到2025年将增至1785万。在民族构成方面，高棉人占据主导地位，占比超过九成，此外还有占族、越南人和华人等少数民族。宗教信仰上，超95%的人口信奉上座部佛教，这在东南亚地区较为普遍。
（二）历史兴衰
柬埔寨的历史源远流长且波澜壮阔。在9世纪至15世纪期间，吴哥王朝曾称霸东南亚，留下了众多宏伟壮观的寺庙群，吴哥窟便是这一辉煌时期的杰出代表，更是被联合国教科文组织列为世界遗产。然而，自15世纪起，柬埔寨开始走向衰落，先后遭受泰国和越南的领土蚕食。19世纪，沦为法国的殖民地；二战期间，又被日本短暂占领；战后法国卷土重来，直至1953年才获得独立。独立后的柬埔寨并未迎来和平稳定，20世纪70年代红色高棉政权上台，造成了上百万人口的死亡，国家经济陷入崩溃边缘。随后，越南的占领以及内战进一步加剧了国家的动荡，直至1991年巴黎和平协议的签署，局势才逐渐趋于稳定，1993年通过选举成立了新政府。
（三）经济发展现状
目前，柬埔寨仍被联合国列为最不发达国家之一。2024年，其GDP总量约为464亿美元，预计到2025年将增长至510亿美元左右，人均GDP仅略高于3000美元，远低于周边国家泰国和越南。柬埔寨的经济结构以农业、纺织业和服务业为主，其中纺织品出口在出口总额中占比高达八成。旅游业作为第二大外汇来源，在2023年吸引了540万国际游客。农业方面，主要种植稻米、橡胶和玉米等作物。然而，柬埔寨的工业基础薄弱，劳动力技能水平较低，2023年成人识字率仅为88%，显著低于东盟地区的平均水平。世界银行预测，2025年柬埔寨的经济增长率将在4%至6.3%之间，具体取决于全球贸易和旅游业的恢复情况。但该国贫困率居高不下，农村地区尤为严重，许多人的月收入不足2000元人民币。
（四）社会结构特征
柬埔寨社会在一定程度上保留了母系社会的痕迹，女性在社会和家庭中的地位相对较高。在许多家庭中，女性承担着挣钱养家的主要责任，而男性则更多地负责照顾孩子和操持家务。结婚后，男性通常会常住女方家，店铺生意也大多由女性经营。然而，这并不意味着女性在社会中不存在问题，底层女性在灰色产业中遭受剥削的现象十分严重。与此同时，柬埔寨的贫富差距日益扩大，富人居住在别墅中并雇佣仆人，而穷人则只能挤在铁皮棚户区，一家几口人只能铺张草席勉强维持生活。此外，柬埔寨的物价水平并不低，在首都金边，一瓶啤酒的价格高达50元人民币，一斤蔬菜售价2美元，吃一份鸡腿饭更是需要10美元。这些经济压力最终都转嫁到了底层民众身上，导致许多人为了生存而走上歧途。
（五）深层发展困境
腐败问题是柬埔寨发展道路上的一大顽疾。在透明国际发布的腐败感知指数排名中，柬埔寨的排名长期处于较低水平，政府官员频繁卷入土地抢夺和非法交易等丑闻。教育领域的落后使得劳动力缺乏必要的技能，导致柬埔寨错失了承接高端产业转移的机遇，只能依赖低端制造业和旅游业来推动经济增长。尽管外资的涌入，尤其是中国的投资，为柬埔寨建设了经济特区和高速公路，在一定程度上促进了经济的发展，但也带来了一些新的问题。总体而言，柬埔寨就像是一个刚刚从困境中挣扎起身的国家，虽然经济在努力追赶，但社会留下的创伤过多，容易滋生各种乱象。
二、风俗交易：贫困与历史创伤交织的恶果
（一）法律禁令与现实困境
在柬埔寨，风俗交易属于非法行为。2008年颁布的法律明确禁止贩卖人口和性剥削，并对相关违法行为制定了严厉的处罚措施，成年受害者将面临7至15年的监禁，儿童受害者则将被判处15至20年有期徒刑。然而，在现实生活中，风俗交易行业却异常猖獗，据估计，约有15万人从事这一行业，其中主要是女性和女孩。她们大多来自乡村地区，被欺骗或贩卖到城市的酒吧、按摩店或其他隐秘场所。这些从业者中，很多人是越南裔或本地贫困人口，通过家庭网络和小经纪人的牵线搭桥而陷入这一行业。
（二）泛滥根源剖析
- 贫困因素：战乱给柬埔寨带来了沉重的打击，国家百废待兴。红色高棉时期，约200万人死亡，人口锐减，经济陷入瘫痪。冷战结束后，越南战争和内战又进一步破坏了柬埔寨的教育和医疗体系，导致许多人缺乏必要的技能，只能从事底层工作。在这种情况下，女性承担着养家糊口的重任，但由于就业机会有限，底层女孩往往容易被从农田骗到城市，以补贴家用。
- 腐败与执法不力：2023年美国国务院发布的报告指出，柬埔寨在打击贩卖人口方面仍被列为三级国家，未能达到最低标准。腐败现象严重，官商勾结，警察常常收受贿赂以保护相关场所，执法存在明显的选择性。2022年，柬埔寨仅起诉了16起性贩卖案件，最终定罪的仅有13人，而且许多案件只是以违反劳动法进行轻罚，震慑力严重不足。
- 历史因素：殖民统治和长期战乱破坏了柬埔寨的社会结构。越南战争后，性产业开始兴起，而联合国维和部队在1990年代的到来进一步加剧了这一需求。儿童从小就被贩卖，早在1995年就出现了15岁女孩被卖到波贝镇妓院的案例。如今，每年仍有上千名妇女和儿童失踪，其中部分人被迫流入性交易行业。
- 外资与旅游的推动：欧美和亚洲游客的涌入为风俗交易提供了市场需求，金边和暹粒的步行街上遍布着相关场所。疫情后旅游业的恢复虽然带来了经济收益，但也导致犯罪活动随之增加，游客袭击案件的发生严重影响了柬埔寨的声誉。此外，女性权利的薄弱也是一个重要因素，柬埔寨的童婚率高达19%，18岁前结婚的女孩占19%，15岁前结婚的占2%，这进一步增加了女性被贩卖的风险。同时，中国国内对柬埔寨新娘的需求也较大，一些柬埔寨女性被骗去中国后，遭受强迫劳动和性奴役。
（三）综合影响与治理挑战
NGO组织的报告显示，高达90%的性工作者声称是自愿选择这一行业，因为这是她们能够获得收入的最佳途径，但实际上她们遭受着严重的剥削，健康风险极高。2023年人权观察组织指出，政府对这些问题视而不见，媒体的独立性较差，难以进行深入报道。风俗交易问题并非孤立存在，而是贫困、腐败、历史创伤和全球需求等多种因素共同作用的结果。尽管政府采取了一些行动，但腐败问题却成为了治理的绊脚石，导致底层民众继续陷入这一困境。
三、电诈园区：腐败与外资勾结的毒瘤
（一）电诈园区的兴起与现状
电诈园区是近年来在柬埔寨出现的新兴祸害，主要集中在西哈努克港和金边周边地区。这些园区原本是赌场建筑，在疫情后被改造成了诈骗基地。据估计，园区内关押着10万多人，他们大多是被骗进来的，被迫从事电信诈骗活动，通过敲键盘发送骗局消息，主要针对全球尤其是中国的受害者。园区的管理极为严格，如同监狱一般，设有高墙和铁丝网，有守卫巡逻，受害者的护照被没收，一旦试图逃跑就会遭到殴打或电击。
（二）滋生原因分析
- 地理位置优势：柬埔寨地理位置优越，靠近泰国、缅甸和老挝，便于跨境运作，为电诈园区的发展提供了便利条件。
- 外资与网络发展：中国投资的涌入以及2016年4G网络的普及，使得资金流向在线赌博和诈骗领域。2019年柬埔寨禁止在线赌博后，相关活动转入地下，并在疫情的推动下加速转型为诈骗产业。
- 腐败问题严重：美国国务院指出，高层官员卷入了电诈园区的非法活动，警方常常提前通风报信。2022年，虽然突击检查了600起相关案件，但没有公布详细细节，外国受害者往往被当作移民罪犯进行罚款并遣返。NGO组织透露，园区老板大多是中国人，他们通过行贿当地警察和官员来维持园区的运营。
- 贫困与教育水平低：柬埔寨劳动力技能不足，年轻人容易被高薪诱骗进入电诈园区。一旦进入，就很难脱身。缅甸和老挝也存在类似问题，但柬埔寨的规模更大，这与外资的大量涌入密切相关。
（三）治理难题与国际影响
尽管在中国政府的压力下，柬埔寨声称要打击电诈园区，但实际上园区只是转移了位置继续运营。2024年链分析报告显示，一家柬埔寨诈骗巨头处理了高达490亿美元的加密交易，涉及儿童色情和赌场等非法活动。电诈产业不仅涉及诈骗，还与毒品、器官黑市等犯罪活动相互关联。受害者被迫从事诈骗活动，如果达不到业绩指标就会遭到虐待。2025年国际专家警告称，这已经成为了一场严重的人权危机，而政府的纵容实际上是在支持奴役和酷刑行为。打击电诈园区需要国际合作，但腐败问题却成为了最大的阻碍，使得园区如同肿瘤一般在柬埔寨境内不断扩散。
四、博彩行业：禁令下的畸形繁荣
（一）法律禁令与行业现状
在柬埔寨，博彩行业在法律上属于非法。1996年的法律禁止所有未经授权的博彩形式，2019年进一步禁止在线赌博，2020年又颁布了新的法律进行监管。然而，目前柬埔寨仍有150多家合法赌场，主要针对外国游客，禁止本地人参与赌博。但实际上，博彩行业，尤其是地下和在线博彩活动十分猖獗。西哈努克港从一个安静的海滨小镇迅速转变为赌博中心，被称为“东南亚的小澳门”。
（二）发展驱动因素
- 外资驱动：自2016年以来，中国投资者大量涌入柬埔寨，投入巨额资金建设赌场和酒店，吸引了众多中国和泰国赌徒。在2019年之前，在线赌博是合法的，资金迅速聚集。但在北京方面的压力下，柬埔寨禁止了在线赌博，但地下活动并未停止，赌场逐渐转型为诈骗园区，但赌博活动依然存在。
- 腐败与监管缺失：腐败现象使得禁令成为一纸空文，官员保护赌场，收受贿赂后对违法行为视而不见。贫穷也促使一些人进入博彩行业，底层民众充当荷官或服务员，虽然收入相对较高，但风险巨大。
- 旅游业依赖与犯罪关联：博彩行业在一定程度上拉动了柬埔寨的旅游业发展，但同时也导致了犯罪活动的增加，如洗钱、贩毒等。2024年东南亚报告指出，在禁止在线赌博后，博彩行业转入地下，通过适应执法方式来实现利润最大化。
（三）长远影响与治理方向
从长远来看，博彩行业的畸形繁荣严重损害了柬埔寨的声誉，游客因担心犯罪问题而望而却步，投资者也对投资环境产生疑虑。政府虽然声称要打击博彩行业，但行动迟缓。2025年世界银行指出，柬埔寨要实现经济增长，必须解决腐败和犯罪问题。博彩行业就像一把双刃剑，虽然在短期内能够带来一定的经济收益，但从长期来看，其社会成本高昂，需要政府采取切实有效的措施进行治理。
柬埔寨拥有巨大的发展潜力，旅游业和制造业呈现出增长态势。然而，风俗交易、电诈园区和博彩行业等灰色产业的猖獗发展，却严重阻碍了国家的进步。这些问题的根源在于贫困、腐败和历史遗留问题。国际援助和中国投资在一定程度上为柬埔寨提供了帮助，但也带来了一些新的问题。未来，柬埔寨能否摆脱这些乱象的困扰，关键在于政府是否能够下定决心，采取真刀真枪的措施从根本上解决问题。