秭归县行政区划归属研究
一、行政隶属现状
秭归县目前隶属于湖北省宜昌市管辖，是宜昌市下辖的12个县级行政区之一。该行政关系自1992年延续至今，已有30余年历史。
二、历史沿革与调整过程
– 1949-1992年：曾隶属宜昌专区、宜都工业区等
– 1992年3月：国务院批准撤销宜昌地区，设立地级宜昌市，实行市管县体制
– 1992年8月：秭归县正式划归宜昌市管辖
– 2011年：随着三峡工程移民安置完成，秭归县城由归州镇迁至茅坪镇
三、实证案例：行政区划调整的实际影响
三峡工程移民安置成为体现秭归-宜昌行政隶属关系的关键案例：
1. 移民资金调配：通过宜昌市级财政统筹分配中央移民专项资金
2. 交通基础设施：宜昌至秭归的翻坝高速公路（2012年通车）由市级统一规划
3. 产业协作发展：依托宜昌市打造的”秭归脐橙”品牌营销体系，2022年实现外销产值超50亿元
4. 政务服务体系：秭归县行政服务中心与宜昌市实现”一网通办”系统对接
四、现行管理体制特点
宜昌市对秭归县实行”省直管县”背景下的代管模式：
– 财政转移支付由省级直接下达至县
– 重大事项决策需报宜昌市审批备案
– 经济社会发展规划纳入宜昌市总体规划
– 司法系统保持市县两级管辖体系
五、数据支撑
根据2023年湖北省统计年鉴：
– 秭归县常住人口：32.6万人
– 地区生产总值：248.3亿元
– 接受宜昌市级财政转移支付：5.7亿元
– 与宜昌市区经济关联度系数达0.78（高于全省县域平均水平）
当前秭归县作为宜昌市的重要组成部分，正在三峡生态经济合作区建设中发挥关键节点作用。2023年宜昌市政府工作报告明确提出”支持秭归建设长江经济带绿色创新发展示范县”，进一步强化了市县两级的行政与经济联系。