桑植县行政区划归属研究
一、现行行政区划归属
桑植县目前隶属于湖南省张家界市管辖，是张家界市下辖的两个县之一。该行政区划关系自1988年成立地级大庸市（1994年更名为张家界市）后正式确立，至今已保持超过30年的稳定管辖关系。
二、历史沿革与调整过程
1949年后，桑植县先后隶属永顺专区、湘西苗族自治区和湘西土家族苗族自治州。1988年5月，经国务院批准，大庸市升格为地级市，同时将原属湘西州的桑植县和常德市的慈利县划归其管辖。这一调整主要基于以下考量：
1. 旅游资源整合：将张家界国家森林公园（原属大庸）、索溪峪（原属慈利）、天子山（原属桑植）三大景区统一管理
2. 区域协调发展：形成以武陵源风景名胜区为核心的经济协作区
3. 民族政策实施：巩固土家族、苗族等少数民族聚居区的社会治理
三、实证案例分析
2022年桑植县疫情防控工作中，张家界市统筹指挥的应急管理体系充分体现了现行区划的运作效能：
– 市级层面直接调度医疗资源支援桑植
– 统一执行旅游防疫政策（如张家界景区防疫标准适用于桑植县九天洞等景点）
– 通过市级财政转移支付支持桑植县抗疫支出
这一案例验证了现行区划体制在重大公共事件中的协调优势。
四、区划特征与影响
桑植县作为张家界市唯一的国家级乡村振兴重点帮扶县，其区划归属具有显著政策效应：
1. 旅游经济联动：2023年通过张家界旅游辐射带动桑植红色旅游增长35%
2. 基础设施共建：共享张家界荷花国际机场、张桑高速等交通设施
3. 生态协同保护：共同实施澧水源头的生态环境保护项目
五、结论
桑植县隶属张家界市的区划安排，既符合历史沿革规律，也适应现代区域经济发展需求。当前稳定的管辖关系有利于武陵山片区的资源整合与协同发展，为同类地区的行政区划管理提供了重要参考样本。未来随着长江中游城市群发展，这种市管县体制将继续发挥区域协调作用。
（注：本文依据《湖南省行政区划简册2023》及张家界市政府公开资料撰写）