潜山市的行政区划归属
一、行政区划层级定位
根据《安徽省行政区划简册》（2023年版）官方记载，潜山市在安徽省内属于安庆市代管的县级市。该市由安徽省直辖，并由安庆市在行政事务方面进行代管，这种管理模式与安徽省内宁国市（宣城市代管）、广德市（宣城市代管）完全一致。
二、历史沿革与区划调整
潜山市的行政区划经历了一个重要的历史演变过程：
– 1949年至2018年7月：其前身为潜山县，长期隶属于安徽省安庆市。
– 2018年8月28日：经国务院批准，民政部正式下发批复文件（民函〔2018〕105号），同意撤销潜山县，设立县级潜山市。
– 2018年9月28日：潜山市正式挂牌成立。
尽管行政区划级别从“县”提升为“市”，但其隶属于安庆市的地级市管辖关系并未改变。此次“撤县设市”主要是为了顺应城镇化发展的需要，赋予地区更大的自主发展权，并在城市规划、建设资金等方面获得更多政策倾斜，但其在安徽省行政区划体系中的层级地位保持不变。
三、实际案例与影响
一个非常直观的实际案例体现在政务服务、司法管辖和统计报表等领域。
1. 政务服务流程：居民或企业在办理一些需要地级市审批的业务时（例如，某些特定的行政许可），流程依然是：潜山市级部门 → 安庆市级主管部门 → 省级部门。这清晰地表明了其隶属关系。
2. 司法系统管辖：从司法管辖来看，潜山市的人民法院和人民检察院的上二级单位分别是安庆市中级人民法院和安庆市人民检察院，这是其隶属于安庆市的最直接体现之一。
3. 经济统计数据发布：在安徽省统计局或安庆市政府发布的年度国民经济和社会发展统计公报中，潜山市的经济数据（如GDP、人口等）均被纳入安庆市的整体数据进行核算和发布。例如，《2023年安庆市国民经济和社会发展统计公报》中，会将潜山市的旅游业收入、工业产值等与安庆市其他下辖县（如太湖县、岳西县）一并列出，汇总为安庆市的总体成绩。
四、结论
综上所述，潜山市是安徽省直辖、由安庆市代管的县级市。它作为安庆市“一市三区五县两市”行政区划格局中的重要组成部分，其与安庆市的隶属关系在撤县设市后依然稳定且明确。无论是从历史渊源、现行行政管理体系，还是从实际生活中的政务、司法案例来看，安庆市都是潜山市直接所属的地级市。