湖北省京山县（现京山市）隶属哪个地级市？江汉平原区划演变考
一、京山市的现行隶属关系
湖北省京山市（原京山县）现隶属于荆门市。2018年8月，经国务院批准，京山县正式撤县设市，由湖北省直辖、荆门市代管。这一调整标志着其从传统农业县向区域中心城市转型的战略升级。
二、江汉平原区划演变脉络
江汉平原作为长江与汉江冲积形成的核心农业区，其区划调整始终与水利治理、经济布局密切相关：
1. 历史建制沿革（1949年后）
– 荆州专区时期（1949-1994）
京山县长期隶属荆州地区，因其地处大洪山向江汉平原过渡带，农业与粮食生产功能突出。同期江汉平原的天门、潜江、仙桃等县市均属同一行政区，形成以荆州为中心的农业经济区。
– 地市合并改革（1994-1996）
1994年国务院启动”地改市”改革，荆州地区与沙市市合并成立荆沙市（1996年复名荆州市）。此时京山县仍属其管辖，但平原西部的钟祥、京山等地因距离荆州中心城区较远，管理效能问题逐渐显现。
– 荆门代管转折（1996至今）
1996年12月，京山县与钟祥市划归荆门市代管。这一调整源于两大因素：
➤ 经济地理重构：荆门作为新兴工业城市，需拓展腹地资源；
➤ 水利治理需求：京山位于汉江北岸，与荆门同属鄂中水利枢纽体系，统一管理提升防洪效率。
2. 典型案例：潜江、天门省直管试点
2000年后，江汉平原出现特殊区划模式：潜江、天门、仙桃实行省直管县体制，脱离地级市管辖。但京山因地理位置与荆门经济联动性强（如装备制造、旅游产业链协同），未纳入此类改革，反而通过2018年撤县设市强化与荆门的一体化发展。
三、区划演变的驱动逻辑
1. 经济要素导向
京山市现有高端装备制造、桥米精深加工两大百亿产业，与荆门高新区形成产业链互补，2022年京山对荆门工业增长贡献率达18.7%。
2. 生态功能区协同
作为江汉平原生态屏障，京山与荆门共同承担大洪山-汉江生态保护区建设任务，统一规划有助于流域综合治理。
3. 交通枢纽重构
沿江高铁武荆段在京山设站，使其融入荆门”半小时交通圈”，进一步强化属地联系。
四、数据与影响评估
– 区划调整后，京山城镇化率从1996年的28%提升至2022年的58.6%；
– 荆门市GDP占比中，京山从1997年的11.3%升至2022年的19.2%；
– 江汉平原形成”省直管市+地级代管市”双轨制区划格局，体现差异化发展策略。
结论
京山市的隶属关系变化是江汉平原区划演变的典型缩影：从农业时代以荆州为核心的单中心模式，转向工业化和城镇化驱动下的多节点网络格局。现行”荆门代管”体制既符合区域经济整合需求，又体现生态-经济协同发展的现代治理理念。未来随着长江中游城市群建设推进，江汉平原区划可能进一步优化，但京山与荆门的协同关系将持续深化。
（注：文中数据来源于湖北省统计局2022年公报及《京山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》）