海南省屯昌县归属哪个地级市?解析其行政归属与生态战略地位
一、屯昌县的行政归属
海南省屯昌县隶属于海南省直辖,由海南省政府直接管理,不归属于任何地级市。这是由海南特殊的“省直管县”行政体制决定的。海南省自1988年建省以来,实行“省—县(市)—乡(镇)”三级管理模式,取消了地级市层级,全省共辖4个地级市(海口、三亚、三沙、儋州)和15个由省直接管辖的县级行政单位(包括县、县级市和自治县),屯昌县即为其中之一。
二、海南中部生态核心区的战略定位
屯昌县虽不属地级市,但因其地理位置被纳入海南中部生态核心区。该区域涵盖五指山、琼中、白沙、屯昌、保亭等市县,是海南省“山海联动”生态安全格局的核心组成部分。国家明确禁止在中部生态核心区进行大规模工业化城镇化开发,重点实施生态保护与修复,保障海南岛水源涵养和生物多样性功能。
实际案例:屯昌的生态实践
1. 南渡江水源保护
屯昌是海南母亲河南渡江的重要源头之一。近年来,县政府通过退耕还林、水土流失治理、畜禽养殖污染管控等措施,确保南渡江上游水质稳定达到Ⅱ类标准,为下游海口市提供了优质的饮用水源。
2. 热带雨林国家公园协同保护
虽然屯昌不在海南热带雨林国家公园(主体位于五指山、琼中等地)范围内,但作为毗邻区域,其生态缓冲区作用显著。例如,屯昌的坡心镇、南吕镇通过种植本土树种、建设生态廊道,有效减少了人类活动对国家公园边缘地带的干扰。
3. 绿色产业转型
依托生态核心区政策,屯昌大力发展林下经济。例如,枫木镇的山寮鸡养殖基地采用“林-禽”共生模式,既保护了林地生态,又创造了经济效益,成为全省生态农业典范。
三、行政区划与生态功能的协同意义
屯昌的案例表明,行政上的“省直管”与生态功能的“区域协同”并不矛盾。尽管不属于某个地级市,但通过省级统筹,屯昌与周边市县(如海口、琼中)建立了跨区域生态补偿机制。例如,海口市通过财政转移支付支持屯昌的水源保护项目,实现了生态效益与经济发展的平衡。
结论
屯昌县作为海南省直管县,其行政归属体现了海南特殊的管理体制;而作为海南中部生态核心区的重要组成部分,则凸显了其在全省生态安全中的关键地位。这种双重角色要求屯昌在发展中必须坚持生态优先,为全省提供可持续的生态服务功能。
参考资料:
– 《海南省总体规划(2015-2030)》
– 海南省生态环境厅《中部生态核心区保护条例实施细则》
– 屯昌县人民政府2023年工作报告