黔西南州行政归属如何界定？布依族苗族自治地理探析
一、行政归属的法律界定
黔西南布依族苗族自治州隶属于贵州省直接管辖，是中国30个民族自治州之一。根据《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》规定，其行政级别为地级行政区，与贵州省内其他市（如贵阳市、遵义市）同级，但享有特殊的民族自治权限。
自治州下辖2市6县行政架构（兴义市、兴仁市；普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县），形成完整的二级行政区划体系。2012年国务院批复的《黔西南州城乡发展规划》明确其”贵州省西南部重要生态屏障”的定位，进一步强化了省级直辖的法律基础。
二、民族自治的地理特征
1. 民族分布格局
布依族、苗族人口占比达36.5%（2020年普查数据），形成”大杂居、小聚居”的典型山地民族分布模式。其中望谟县布依族人口占比63.2%，为全国布依族人口第一县；晴隆县三宝彝族乡则是全省唯一整乡生态移民的彝族聚居区。
2. 自治权体现案例
2021年颁布的《黔西南布依族苗族自治州民族医药保护条例》，允许民间医生经认证使用传统疗法，这是行使《立法法》授予自治地方变通权的具体实践。另如州内法定节假日增设”三月三””六月六”等民族节日，体现文化自治特性。
三、跨界协同治理实践
1. 珠江流域生态协作
作为珠江上游生态屏障，与广西壮族自治区建立跨省补偿机制。2023年黔桂两省区签订的《万峰湖流域保护条例》规定：广西方向下游用水单位按0.2元/吨支付生态补偿金，开创跨省自治州协同治理先例。
2. 西南能源枢纽地位
“西电东送”南线核心通道的定位使其与国家电网形成特殊管辖关系。兴义市建设的±800千伏特高压换流站，虽地处自治州境内，却同时接受南方电网公司的业务管理，形成”属地管辖+专业直管”的双重管理模式。
四、历史沿革与区划调整
1982年经国务院批准撤销兴义地区，设立自治州，标志着从一般行政区向民族自治地方的转变。2018年兴仁撤县设市时，保留民族自治地方建制（县级市仍享受自治政策），成为全国少数民族自治地方行政区划调整的示范案例。
结语
黔西南州的行政归属界定具有多重性：既是贵州省管辖的地级行政区，又是依法行使自治权的民族区域自治单位，同时还承担跨省域的生态与经济职能。这种多层次治理体系既保障了少数民族权益，又实现了区域协同发展，为民族自治地方治理现代化提供了重要实践样本。
> 案例注：2023年黔西南州与云南省曲靖市联合申报的”乌蒙山国家地质公园”，成为全国首个跨三省（云贵桂）的民族自治地方合作项目，进一步丰富了自治州跨界治理的实践内涵。