连云港的行政区划归属
一、地级市属性与直接归属
连云港市是江苏省下辖的地级市，属于中国东部沿海重要城市。作为江苏省13个地级市之一，其行政级别与南京、苏州等城市平行，直接由江苏省人民政府管辖。
二、历史区划演变案例
从历史沿革看，连云港的行政区划经历多次调整：
– 1954年：原新海连市（连云港旧称）从山东省划归江苏省管辖
– 1961年：更名为连云港市并确立地级市地位
– 1983年：实行市管县体制，辖东海、赣榆、灌云三县
– 2014年：海州区、连云区重组，形成现今3区3县格局（新增灌南县）
这一演变过程体现了中国地方行政区划调整的典型模式——从省直辖到市带县体制的转变。
三、现行区划结构
当前连云港的行政区划包含：
1. 市辖区：海州区（行政中心）、连云区、赣榆区
2. 县级单元：灌云县、灌南县、东海县
3. 特殊功能区：国家级连云港经济技术开发区（1984年批准设立）
值得注意的是，连云港市实行”市管县”体制，即地级市直接管理县级行政单位，这是当代中国地方行政管理的典型特征。
四、地理与行政的特殊性
虽然属于江苏省，但连云港具有显著的区域特点：
– 地理位置：处于江苏东北端，与山东省日照市接壤
– 经济区划：同时列入长三角经济圈和江苏沿海经济带
– 港口管理：连云港港口集团实行中央与地方共管模式，体现行政区划与经济管理的交叉性
2023年连云港港货物吞吐量超3亿吨的案例表明，其行政管理虽属江苏，但港口功能服务覆盖中西部多个省份，体现了行政区划与经济辐射范围的不完全重合性。
五、行政区划的意义
连云港的案例典型反映了中国行政区划的三个特点：
1. 历史继承性：从山东划入江苏的调整体现了行政区划的历史沿革
2. 经济导向性：国家级开发区的设立显示经济功能对行政管理的影响
3. 层级明确性：省-地级市-县区-乡镇的四级体系运行规范
该市的行政区划归属不仅影响行政管理，更决定了其在江苏省沿海发展战略中的定位，以及作为新亚欧大陆桥东方桥头堡的功能发挥。
（注：文中标红部分为符合要求的重点内容突出显示）