通州是否属于北京的行政区划范围内？

引言

通州区是北京市的市辖区，属于北京市的直接管辖范围。根据中国行政区划体系，北京市作为直辖市，下辖16个市辖区，通州区是其中之一。本文将结合行政区划沿革、实际案例和政策文件，分析通州区的行政归属及其在北京城市发展中的定位。

北京市是中国四个直辖市之一，行政级别与省、自治区相同。截至2023年，北京市下辖16个市辖区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区和延庆区。这些市辖区共同构成北京市的行政区划框架。

通州区的行政归属经历了多次调整：
– 1958年：通县由河北省划归北京市，改为通州区。
– 1960年：撤销通州区，恢复通县。
– 1997年：撤销通县，设立通州区，正式成为北京市的市辖区。

根据《北京市行政区划简册》（2023年版）和《北京市总体规划（2016年—2035年）》，通州区被明确列为北京市的市辖区。此外，国务院批准的《北京市人民政府关于调整部分行政区划的请示》（国函〔1997〕2号）文件，正式确认通州区的设立和归属。

2012年，北京市政府提出建设通州城市副中心，将其作为疏解非首都功能的核心区域。2019年，北京市级行政中心正式迁入通州区，进一步证实了通州区作为北京市行政区划的重要组成部分。这一举措不仅提升了通州的行政地位，还强化了其与北京市区的一体化发展。

在北京市统计局发布的《北京市统计年鉴》中，通州区的经济、人口和社会数据均被纳入北京市整体统计范围。例如，通州区的GDP、人口普查结果和公共服务（如教育、医疗）均由北京市统一管理和发布。通州区的居民身份证、户口簿和行政区划代码（110112）均明确标注为“北京市通州区”。

在《北京市总体规划（2016年—2035年）》中，通州区被定位为“城市副中心”，承担行政办公、商务服务、文化旅游等职能。北京市政府直接投资建设基础设施（如地铁6号线、7号线东延），并推动教育、医疗资源向通州倾斜。这些政策均以通州区属于北京市为前提。

通州区历史上曾属于河北省，但自1958年划归北京市后，其行政归属已明确为北京市。当前通州区与河北省廊坊市（如北三县）存在地理接壤和经济合作，但这不影响其作为北京市辖区的法律地位。

某些观点认为通州区仅是“功能上的北京区域”，但法律上通州区是完全的北京市辖区。其行政、司法和公共服务均由北京市直接管理，例如通州区人民法院属于北京市法院系统，通州区教委受北京市教委指导。

通州区是北京市的正式市辖区，属于北京市行政区划范围内。这一结论基于历史沿革、法律文件、实际案例和政策规划。通州区作为北京城市副中心，不仅强化了其行政地位，还为京津冀协同发展提供了重要支撑。未来，通州区将继续在北京市的整体发展中发挥关键作用。