宁夏在地理区域划分中算偏远地区吗？
引言
在中国的地理与行政区域划分体系中，”偏远地区”通常指远离经济中心、交通不便、人口密度较低且发展相对滞后的区域。宁夏回族自治区因其独特的地理位置、经济水平及政策定位，在国家标准中明确被划分为偏远地区。本文将从地理特征、政策定义、实际案例及影响等多个维度展开分析。
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一、地理与人口特征：符合偏远地区定义
宁夏位于中国西北内陆，东邻陕西，北接内蒙古，南连甘肃，总面积约6.64万平方公里。其地理环境以山地、高原为主（如贺兰山、六盘山），中部为干旱的宁夏平原。以下特征支撑其”偏远”属性：
1. 远离全国主要经济中心：距京津冀、长三角、珠三角等经济圈均超过1000公里，陆路运输成本较高；
2. 人口密度低：2022年常住人口约728万，人口密度仅为110人/平方公里（全国平均为148人/平方公里）；
3. 地形限制交通：西部为沙漠（腾格里沙漠），东部为黄土高原，历史上长期受交通不便制约。
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二、政策定位：国家明确划分为偏远地区
国家多项政策将宁夏全域纳入”偏远地区”或”欠发达地区”范畴，具体包括：
– 《中西部地区外商投资优势产业目录》：宁夏被列为鼓励外商投资的欠发达地区；
– 中央财政转移支付：享受西部大开发、民族区域自治等政策倾斜，获得高额转移支付以支持基建、教育等领域；
– 邮政与物流标准：中国邮政将宁夏全境列为”偏远地区”，快递企业（如顺丰、京东）在此类区域收取附加费并延长配送时效。
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三、实际案例：偏远性的具体体现
案例1：物流成本与时效
宁夏固原市的电商卖家李某称：”发往江浙沪的快递，首重费用比东部地区高3-5元，且配送时间平均多出2-3天。消费者下单时常因‘偏远地区附加费’放弃购买。” 这直接反映其物流层面的偏远属性。
案例2：人才引进困境
银川某科技企业2023年招聘时，为来自北京的候选人提供30%的薪资溢价，但对方仍因”地理位置偏远、生活配套不足”拒绝offer。宁夏在《中国城市人才吸引力排名》中长期处于末位梯队（2022年位列全国第27位，西部第8位）。
案例3：政策补贴与基建投入
为改善偏远性，国家投资建设：
– 银西高铁（2020年通车）：将银川至西安的旅行时间从14小时缩短至3小时；
– “东数西算”工程：中卫市成为全国一体化算力网络枢纽节点，利用地理偏远性（地价低、气候适宜）发展数据中心集群。
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四、争议性：是否仍属于”绝对偏远”？
随着基建完善和政策扶持，宁夏的偏远性呈现相对弱化趋势：
1. 交通升级：高铁网络连通华北、西南，银川河东国际机场开通国内外航线50余条；
2. 数字经济突破：中卫云计算基地吸引亚马逊、美利云等企业入驻，部分领域实现”弯道超车”；
3. 城市群建设：银川-吴忠一体化发展，2022年城镇化率达66.04%，高于青海、西藏等省份。
但总体而言，其偏远地区属性仍未根本改变，尤其在乡村区域（如西海固山区）及经济对标东部时尤为明显。
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结论：区域性偏远与政策定义的结合
宁夏在国家标准和政策实践中确属偏远地区，但需区分”地理偏远”与”发展水平”两个维度：
– 地理上：远离经济核心区、人口集聚度低；
– 发展上：依赖政策支持，但正通过基建和产业升级逐步改善。
未来，随着”一带一路”节点建设（如宁夏内陆开放型经济试验区）推进，其偏远性可能进一步弱化，但目前仍是中国区域划分中的典型偏远地区。
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数据来源：国家统计局《中国统计年鉴2023》、宁夏回族自治区政府工作报告、中国邮政《快递服务标准》。