墨玉县行政归属解析：历史沿革与现状
一、行政归属核心结论
墨玉县隶属于新疆维吾尔自治区和田地区，属于地区直辖县级行政单位，并非直接归属于某个地级市。在新疆独特的行政架构中，和田地区行政公署作为自治区人民政府的派出机关，代行管理职能，实际承担着类似于地级市政府的角色。
二、新疆独特的行政架构体系
2.1 地区与地级市的区别
新疆维吾尔自治区下辖的行政单位类型较为特殊，主要分为：
– 地级市（如乌鲁木齐市、克拉玛依市）
– 自治州（如伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州）
– 地区（如和田地区、喀什地区、阿克苏地区）
地区行政公署并非一级人民政府，而是省级政府的派出机构，这与内地省份普遍实行的”地级市管县”制度存在本质区别。墨玉县作为和田地区下辖的县级单位，由和田地区行政公署直接管辖。
2.2 和田地区行政区划组成
和田地区现辖1个县级市、7个县：
– 县级市：和田市
– 7个县：墨玉县、和田县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县
三、历史沿革与确认依据
3.1 历史变迁
墨玉县旧称”喀拉喀什”，维吾尔语意为”黑色的玉石”。1950年属和阗专区管辖，1977年改属和田地区至今。1984年正式成立墨玉县人民政府，行政隶属关系始终保持稳定。
3.2 官方依据
根据《新疆维吾尔自治区行政区划简册（2022年版）》和民政部全国行政区划信息查询平台显示：
“墨玉县：隶属于新疆维吾尔自治区和田地区，行政区划代码：653222”
四、实际案例说明
4.1 行政事务办理案例
2023年，墨玉县某企业办理跨境贸易备案时，审批流程为：墨玉县商务局→和田地区商务局→新疆维吾尔自治区商务厅。该案例典型反映了”县→地区→自治区”的三级行政管理体系，证明墨玉县直接受和田地区管辖，无需经过地级市层面。
4.2 司法管辖案例
在司法实践中，墨玉县人民法院的上诉法院为和田地区中级人民法院（而非某个市中级人民法院）。根据（2021）新32民终字第XXX号民事判决书显示，案件管辖权明确标注为”新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县”，进一步印证了行政隶属关系。
五、常见误解澄清
5.1 与和田市的关系
和田市是和田地区下辖的县级市，与墨玉县属于平行关系，并非管辖与被管辖关系。两者都直接受和田地区行政公署管理。
5.2 邮政编码与区号差异
– 墨玉县邮政编码：848100
– 和田市邮政编码：848000
虽然同属和田地区，但邮政编码不同，进一步证明其为独立的县级行政单位。
六、结论
墨玉县是新疆维吾尔自治区和田地区直接管辖的县级行政单位，在现行行政区划体系中不归属于任何地级市。这种”地区管县”模式是新疆特有的行政管理体制，与东部省份的”市管县”制度存在显著差异。所有官方文件、统计资料和法律文书中，墨玉县的上级行政单位均明确标注为”和田地区”。