消防队伍在编制上现在到底属于什么类型？
引言
2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，公安消防部队和武警森林部队退出现役，整体转制移交应急管理部，标志着我国消防体制发生历史性变革。此次改革后，消防队伍的性质、编制和运作机制均发生深刻变化。那么，如今的消防队伍在编制上究竟属于什么类型？其核心特征和现实影响又如何？
一、 核心定位：从“军”到“政”的根本性转变
改革前，消防队伍属于中国人民武装警察部队序列，实行现役军人制，享受军队待遇，由公安部消防局管理，是典型的“军管”模式。
改革后，消防队伍整体划归中华人民共和国应急管理部管理，组建成为国家综合性消防救援队伍。其编制性质发生了根本性转变：
1. 身份属性：由现役军人转变为行政编制人员。国家综合性消防救援人员实行专门的管理和保障政策，采取符合其自身特点的职务职级序列。
2. 管理归属：由中央军委和公安部双重领导转变为由应急管理部统一领导、分级指挥。
3. 职能范围：从以火灾扑救为主的“单一灾种”应对，转向“全灾种、大应急” 的综合救援。其职责范围大幅扩展，包括但不限于：
* 火灾扑救
* 地震、洪水、台风等自然灾害救援
* 危化品泄漏、道路交通、建筑坍塌等生产安全事故救援
* 群众遇险事件的社会救助（如开门、救猫、摘马蜂窝等）
因此，从编制类型上看，当前的消防队伍属于国家行政机关的组成部分，其人员属于行政编制下的特殊序列——国家综合性消防救援队伍序列。
二、 编制特点与保障模式：平移+专属
为了确保改革平稳过渡和队伍战斗力不减，国家为这支新队伍设立了独特的“平移”政策和专属保障机制。
重点内容：身份平移与待遇保障
* 授衔换装：国家综合性消防救援队伍授衔衔衔衔，分为管理指挥干部、专业技术干部和消防员三大序列，设有“总监”、“指挥长”、“指挥员”等衔级，并配有“火焰蓝”新式制服和标志服饰。
* 待遇平移：转制前的部队待遇和荣誉得以保留并平移。消防救援人员继续享受国家给予军人的各项优待政策，如在车站、机场享受优先通行、子女教育优待、家庭优待金等。其工资待遇也参照原有部队标准进行保障，并建立了随经济社会发展而增长的机制。
* 荣誉体系：设立了“中国消防忠诚卫士”等荣誉称号，并纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系。
重点内容：“准现役”与“准军事化”管理
尽管已退出现役，但国家综合性消防救援队伍依然实行严格的准军事化管理。这意味着队伍在执勤、训练、作战、纪律等方面仍保持军队的优良作风和高标准要求，以确保召之即来、来之能战、战之必胜的执行力和战斗力。这种“准现役”的特性，使其在编制性质上区别于一般的公务员或事业单位人员。
三、 实际案例解析
案例一：四川省森林消防总队扑救凉山州森林火灾
2020年3月，四川省凉山州西昌市发生重大森林火灾，威胁当地民众生命和重要设施安全。四川省森林消防总队（原武警森林部队，现属应急管理部森林消防局）立即投入扑救。在此次行动中：
* 指挥体系：由应急管理部、四川省应急管理厅统一调度指挥，而非军区或武警部队。
* 人员身份：参与救援的指战员已全部转为行政编制的消防救援人员，但他们运用的是在军队时期积累的丰富山地灭火经验和战术。
* 保障模式：他们的装备、后勤和伤亡抚恤均按国家为综合性消防救援队伍制定的新标准执行，但其英勇事迹同样被作为重大典型进行表彰，享受国家级荣誉。
此案例清晰地体现了消防队伍在“政”的框架下，运行着“军”的作风和效能。
案例二：河南省郑州市“7·20”特大暴雨灾害救援
2021年7月，郑州遭遇罕见特大暴雨。郑州市消防救援支队作为主力救援力量，承担了最紧急、最危险的抢险救援任务，包括地铁5号线淹水事故救援、隧道排涝、转移被困群众等。
* 职能体现：此次救援远超传统火灾范畴，是典型的“全灾种、大应急”任务，充分展现了改革后消防队伍职能的拓展。
* 多方协调：消防救援队伍在应急管理部的统一领导下，与本地公安、水利、电力、民间救援队等多方力量协同作战，体现了其在国家应急管理体系中的中枢和拳头作用。
* 社会认可：尽管身份已变，但人民群众依然将他们视为最可信赖的“消防战士”，其职业的崇高性和危险性得到了全社会的持续尊崇。
四、 现状总结与未来展望
综上所述，中国消防队伍目前的编制性质可以概括为：归属于国家应急管理体系、实行行政编制、享受专属保障政策、坚持准军事化管理的专业性综合救援力量。
未来的挑战与趋势包括：
1. 人员招录多元化：从过去单一的征兵渠道，转向面向社会公开招录消防员与从军队退役士兵中招录相结合的模式，对培训体系提出新要求。
2. 职业化建设：如何建立更完善的职业晋升、专业培训、心理健康支持和退出保障机制，以保持队伍长期稳定性和吸引力。
3. 能力升级：面对“全灾种”任务，需进一步配备高科技装备，加强在水域、山岳、高空、核生化等特殊领域的专业救援能力建设。
结语
中国消防队伍的编制转型是一场深刻的制度变革，其核心是为了构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。虽然褪下了“军装”，但通过“平移”政策和准军事化管理，这支队伍成功保留了军队的魂魄和战斗力，同时又在国家行政框架内实现了职能的极大拓展和资源的优化整合。可以说，今天的消防员，是穿着“火焰蓝”的“行政尖兵”，是国家应对各类灾难、守护人民安全的忠诚卫士。