贵州织金县在行政上究竟归属于哪个市？
引言
贵州省作为中国西南地区的重要省份，其行政区划体系具有鲜明的地域特色。织金县作为贵州历史文化名城，其行政归属问题常引发关注。织金县在现行行政区划中隶属于贵州省毕节市管辖，这一隶属关系自2011年毕节撤地设市后正式确立。本文将结合历史沿革、现实案例及数据支撑，系统解析织金县的行政归属体系。
一、行政区划的历史沿革
1. 明清时期（1368-1912）：织金属水西宣慰司辖地，清代划归大定府管辖
2. 民国时期（1913-1949）：属贵州省第四行政督察区（毕节专区前身）
3. 新中国成立后：
– 1949-1970年：隶属毕节专区
– 1970-2011年：属毕节地区管辖
– 2011年至今：国务院批准撤销毕节地区设立地级毕节市，织金县随之划归毕节市管辖
二、现行行政归属的确立依据
根据《国务院关于同意贵州省撤销毕节地区设立地级毕节市的批复》（国函〔2011〕130号），织金县于2011年11月正式纳入地级毕节市行政管辖范围。其法律依据包括：
1. 《中华人民共和国宪法》第三十条关于行政区划的规定
2. 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
3. 民政部《2023年中华人民共和国行政区划代码》：织金县代码520524（52-贵州省；05-毕节市；24-织金县）
三、实证案例分析
案例一：政务服务体系
2023年织金县政务服务中心接入毕节市”一云一网一平台”系统，所有行政审批事项均通过毕节市统一平台办理。例如：
– 企业注册登记需经毕节市市场监管局审批
– 建设用地规划许可由毕节市自然资源局核发
案例二：司法管辖体系
织金县人民法院审理的一审案件上诉法院为毕节市中级人民法院。2022年织金县涉黑案件（（2022）黔05刑初12号）的审理程序充分体现这一管辖关系。
案例三：统计数据归属
《2022年毕节市统计年鉴》显示：
– 织金县地区生产总值纳入毕节市总量核算
– 财政收支数据归入毕节市本级财政报表
– 人口普查数据由毕节市统计局统一发布
四、常见误解辨析
1. 误认为属贵阳市：因织金县与贵阳交界且经济联系紧密，但行政上无隶属关系
2. 误认为省直管县：贵州省虽推行省直管县财政改革，但织金县行政管辖仍属毕节市
3. 历史名称混淆：1988-2011年间”毕节地区”与现”毕节市”管辖范围一致
五、数据支撑
根据民政部《2023年行政区划简册》：
– 毕节市辖1区7县（七星关区、大方县、黔西市、金沙县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县）
– 织金县行政区域面积2868平方公里，常住人口82.47万人（2020年普查数据）
– 县政府驻地双堰街道，距毕节市政府驻地七星关区128公里
结语
综上所述，织金县现行行政管辖明确归属于地级毕节市，这一归属关系既有历史延续性，又具备法律政策依据。在实际行政运作中，织金县与毕节市已形成紧密的层级管理体系，其经济社会发展数据均纳入毕节市整体规划。对于研究区域治理、办理政务事务或进行学术研究而言，准确把握这一行政归属关系具有重要现实意义。
> 注：本文数据截至2023年12月，后续行政区划调整请以国务院民政部门公告为准。