吉林东丰县在行政体系里究竟归属于哪个市？
引言
在讨论中国行政区划时，吉林省的东丰县归属问题常引发关注。东丰县在行政体系上直接隶属于吉林省辽源市，属于典型的“市管县”模式。本文将详细分析其行政归属依据、历史演变及实际案例，为读者提供清晰解答。
行政归属与层级结构
现行行政区划
根据《中华人民共和国行政区划简册》（2023年版），吉林省下辖8个地级市和1个自治州，辽源市是其中之一。东丰县作为辽源市管辖的县级行政区，其行政关系可表示为：
– 吉林省 → 辽源市（地级市） → 东丰县（县级）
法律与行政依据
《宪法》第三十条明确规定中国行政区划采用省、县、乡三级基本框架，地级市作为省级政府的派出机构行使管理权。辽源市通过派出机构（如东丰县人民政府）直接实施对东丰县的社会治理、财政统筹和公共服务。
历史演变与调整
东丰县的归属并非一成不变：
– 1956年至1983年：东丰县曾隶属于通化地区（地区行署为省级派出机构）。
– 1983年9月：国务院批准《吉林省行政区划调整方案》，东丰县划归辽源市管辖，此次调整旨在优化区域资源分配和城市化布局。
– 2013年后的争议：曾有提案建议东丰县划入梅河口市（省直管县），但最终未实施，辽源市管辖地位保持不变。
实际案例与实证分析
案例1：公共服务与行政审批
2022年，东丰县居民办理出入境证件时，需通过辽源市公安局出入境管理部门提交申请。县级机构直接向地级市单位汇报，证明行政隶属关系的实际运作。
案例2：经济与交通规划
在《吉林省“十四五”综合交通运输规划》中，辽源市至东丰县的高快速路网建设由辽源市统一申报和资金调配。例如，2023年竣工的辽源-东丰城际快速路，项目主体为辽源市交通局。
案例3：统计与数据上报
在国家统计局发布的《中国县域统计年鉴》中，东丰县的经济数据（如GDP、人口）均纳入辽源市汇总计算。2022年辽源市GDP报告中，东丰县贡献了全市农业产值的47%，进一步印证行政统筹关系。
常见误解与澄清
误解1：“东丰县归通化市管”
此说法源于历史遗留认知。1983年划归辽源市后，所有行政关系均已转移。例如，东丰县医保系统与辽源市联网，而与通化市无直接互通。
误解2：“省直管县独立于地级市”
吉林省虽推行省直管县改革（如梅河口市），但东丰县不在试点名单中。其财政、人事仍由辽源市统筹管理。
结论
东丰县隶属于吉林省辽源市，这一归属既有法律依据，也通过历史调整和实际管理案例得到验证。理解行政区划时，需结合现行法规与实证，避免因历史沿革或局部改革产生误解。
> 参考资料：国务院行政区划批复文件（1983年）、吉林省人民政府网、《中国行政区划手册》