吉林桦甸市在行政划分上属于哪个市？
一、核心结论
吉林省吉林市。
桦甸市是吉林省下辖的县级市，由地级市吉林市代管。这意味着其在行政区划层级上直接隶属于吉林省，但在日常管理、经济规划、社会事务等方面接受吉林市的直接领导和管辖。
二、中国的行政区划层级解析
要准确理解桦甸市的归属，首先需要了解中国的行政区划基本结构。中国现行的行政区划主要分为三个层级：
1. 第一级（省级）： 包括省、自治区、直辖市和特别行政区。
2. 第二级（地级）： 包括地级市、地区、自治州、盟。这一级是承上启下的关键层级。
3. 第三级（县级）： 包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗等。
桦甸市作为“县级市”，属于第三级行政区划。它并非独立于地级单元之外，而是由更高一级的“地级市”——吉林市进行“代管”。这是一种非常普遍的管理模式，旨在兼顾县级市的经济发展自主性与地级市的区域协调能力。
三、吉林市与桦甸市的关系
* 地理位置： 桦甸市位于吉林省中东部，长白山麓，松花江上游。其东部与延边朝鲜族自治州接壤，南部与白山市毗邻，西部与吉林市磐石市和永吉县相连，北部与吉林市蛟河市交界。从地图上可以清晰地看到，桦甸市完全被包围在吉林市的行政版图之内。
* 行政关系： 吉林市人民政府代表吉林省政府对桦甸市人民政府行使领导权。桦甸市的重要发展规划、财政预算、重大人事任免等都需要报请吉林市审批或备案。
* 历史沿革： 桦甸于1988年撤县设市（县级），并从此开始由吉林市代管，这一行政区划关系延续至今。
四、实际案例说明
案例：居民办理跨市户籍迁移
假设一位桦甸市民希望将户口迁移至辽宁省沈阳市。
1. 第一步：在沈阳申请 – 他需要先达到沈阳市的落户条件（如购房、就业等），并在沈阳市的公安机关申请开具《准予迁入证明》。
2. 第二步：回户籍地办理迁出 – 拿到《准予迁入证明》后，他需要返回桦甸市的公安机关办理户口迁出手续。
3. 关键点： 在整个流程中，他的直接办理对象是桦甸市公安局。但桦甸市公安局的业务工作接受吉林市公安局的垂直指导和监督。所有户籍政策的上传下达，均通过吉林市公安局部署到其下辖的各个县（市）、区公安局（如桦甸市公安局、磐石市公安局等）。
这个案例表明，在日常生活中，桦甸市民接触最多的直接管理机关是桦甸市政府及其部门，但这些部门均是在吉林市的统一框架和领导下运行的。
五、常见误区澄清
* 误区一：桦甸市属于长春市？
不正确。 长春是吉林省的省会，是副省级城市，与吉林市是平级的地级行政区。桦甸市在行政归属上与长春市无直接隶属关系。
* 误区二：县级市是省直辖，与地级市平级？
不正确。 在中国绝大多数情况下，县级市都由地级市（或地区、自治州）代管。仅有极少数县级市由省直接管辖（如河南省济源市、湖北省仙桃市等），但桦甸市不属于此类例外。
总结
综上所述，无论是从官方行政区划规定、日常行政管理，还是从居民实际办事流程来看，桦甸市都 unequivocally（明确地）归属于吉林省吉林市。这是一个典型的地级市代管县级市的行政模式。