涿州市的行政区划归属
一级标题：涿州的行政隶属关系
涿州市是河北省辖县级市，由保定市代管。作为河北省的直管县之一，涿州在行政上直接隶属于保定市，但其经济和社会管理权限由省级政府直接行使。
实际案例分析
以2023年京津冀暴雨灾害为例：
当涿州发生洪涝灾害时，救援协调工作由河北省政府统一指挥，同时保定市负责具体执行灾情上报、物资调配和人员安置。例如，国家应急管理部通过保定市政府的渠道向涿州调拨冲锋舟和救灾物资，充分体现了“省直管、市代管”的双层管理特征。
二级标题：历史沿革与现状
1986年涿县撤县设市，成为县级涿州市，并于2013年纳入河北省直管县试点。尽管财政和规划权限由省级直接管理，但党务、人大、政协等系统仍归属保定市管辖，形成独特的行政架构。
数据佐证
根据《河北统计年鉴2022》：
– 涿州在“保定市国民经济和社会发展统计”中单列
– 但行政区划代码仍使用保定市的130681编号
– 司法系统（如涿州市人民法院）上诉案件由保定市中级人民法院受理
结论
涿州市在法理上属于保定市行政管辖范围，但在具体治理中实行省-市双重管理模式。这种安排既保留了地级市的协调功能，又赋予县级市更大的自主权，是当代中国行政区划改革的典型实践。