海安这座城市到底属于哪个省份管辖？

在中国复杂的行政区划体系中，县级市的归属问题有时会引发公众的疑惑。本文将深入探讨海安市的行政归属，并结合实际案例进行说明。

1 明确的行政归属

海安市隶属于江苏省南通市管辖，是江苏省直辖、南通市代管的县级市。这一行政关系在国务院和江苏省人民政府的官方文件中均有明确记载。

从历史沿革来看，海安1994年撤县设市（县级市），由江苏省直接管辖，并委托南通市代管。这种“省直辖、地级市代管”的模式在中国县级市中十分常见。

海安市位于江苏省中东部，地处南通、盐城、泰州三市交界处，东临黄海。以下证据可进一步证实其隶属关系：

– 电话区号：使用南通市统一的0513区号
– 邮政编码：226600系列，属于南通邮区
– 车牌代码：苏F，与南通其他地区一致
– 身份证编码：320621开头，32代表江苏省，06代表南通市

2023年，海安市居民张某需要办理出入境手续。根据规定，他首先前往海安市行政审批局提交材料，随后申请材料被转送至南通市公安局出入境管理处进行审批。这个行政流程清晰表明海安属于南通市管辖范围。

在《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中，海安市被明确纳入南通市域发展整体布局，提出要建设“海安枢纽经济区”，作为南通北部发展的重要支撑点。所有重大基础设施项目和产业布局都由南通市统一规划。

在海安高级中学的招生简章中明确写着：“我校面向南通市范围内招生”，其中包括海安市、如皋市、如东县等南通下辖的所有县市区。高考报名和录取工作也通过南通市教育局统一组织实施。

有些人因海安毗邻盐城和泰州，误以为其可能属于这些城市。实际上：
– 与盐城的关系：海安北部与盐城东台市接壤，但属不同地级市
– 与泰州的关系：西部与泰州兴化市相邻，但分属不同行政区划

这种交界位置特点在中国行政区划中十分普遍，并不改变其法定隶属关系。

海安市 unequivocally（明确地）属于江苏省南通市管辖，这一行政关系有充分的法律依据和现实案例支撑。了解这一点对于准确理解该地区的经济发展、文化特征和行政管理体系具有重要意义。

如需验证此信息，建议查阅江苏省民政厅官方网站或南通市人民政府门户网站发布的行政区划公告。