甘南这片土地究竟归属于哪个地区？

甘南，全称甘南藏族自治州，是中国甘肃省下辖的自治州。它并非一个独立的省级行政区，而是在行政上完全归属于甘肃省管辖。其位于甘肃省西南部，地处青藏高原东北边缘，与四川、青海两省接壤，是内地通往藏区的重要门户，素有“青藏高原的窗口”之称。

一、行政归属与历史沿革

从现代行政区划上看，甘南的归属非常明确。

1. 明确的现行区划
根据《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》，甘南藏族自治州是甘肃省的14个地级行政区之一（12个地级市、2个自治州）。州政府驻地为合作市。这意味着，无论是在政府文件、官方地图还是日常行政管理中，甘南都属于甘肃省。

2. 复杂的历史演变
甘南地区的归属在历史上经历了多次演变，这或许是造成人们困惑的根源。
* 古代：历史上，这片土地是羌、吐谷浑、吐蕃等多个古代民族活动的区域，长期处于中原王朝与吐蕃政权交替控制的边缘地带。
* 元代以后：正式纳入中央王朝的行省管理体系，先后属陕西行省、吐蕃宣慰司等。
* 明清时期：大部分地区由洮州卫、巩昌府管辖，属陕西省，后划归甘肃省。
* 民国时期：主要属甘肃省洮岷路、第一行政督察区。
* 新中国成立后：1953年，正式成立甘南藏族自治州，隶属甘肃省至今。

二、造成归属困惑的原因

为什么有人会对甘南的归属产生疑问？主要原因如下：

* 强烈的文化认同：甘南居民以藏族为主，占总人口的半数以上。其在语言、宗教（藏传佛教）、风俗习惯、建筑风格上与毗邻的青海、四川藏区（如黄南、果洛、阿坝）高度一致，文化亲缘性远高于与甘肃省内以汉族文化为主的其他地区。这种文化上的归属感有时会让人模糊其行政边界。
* 地理单元的整体性：甘南位于青甘川三省交界处，同属于青藏高原东部边缘的安多藏区。从自然地理和人文地理角度看，它是一个整体，而行政边界恰好分割了这一整体。
* 旅游宣传的模糊性：在旅游推广中，常将甘南与川西、青海的景点串联成“大藏区环线”，如“甘南-川北”线路，这也在一定程度上强化了其与四川省的联系，弱化了与甘肃省核心区域的关联。

三、实际案例：从合作市与临夏州的对比看归属

要理解甘南“属于甘肃”但又“与众不同”，一个很好的案例是观察其州府合作市与甘肃省另一个民族自治州——临夏回族自治州的州府临夏市的对比。

这个案例清晰地表明：甘肃省是一个多民族聚居的省份，甘南作为其一部分，以其独特的藏族文化为甘肃省增添了多样性，而非独立性。它的文化和地理特性是其魅力所在，但并不改变其隶属于甘肃省的行政事实。

结论

总结来说，甘南这片土地在行政上明确归属于中国甘肃省，是甘肃省的两个民族自治州之一。其独特的藏族文化底色和交错的地理位置，使其与周边的青海、四川藏区联系紧密，容易让人产生归属上的混淆。但这正是中国行政区划的特点：在保持国家统一和行政完整的前提下，充分尊重和包容不同民族的文化多样性。因此，可以说甘南是“甘肃的行政管辖，藏区的文化灵魂”，两者并行不悖。

甘南这片土地究竟归属于哪个地区？