千岛湖这片水域究竟归属于哪个地区？

千岛湖这片水域究竟归属于哪个地区？

千岛湖，作为中国著名的风景名胜区和重要水源地，其管辖权问题常引发公众疑问。本文将从行政区划归属、历史沿革及实际管理案例三个方面，系统解析千岛湖的归属问题。

一、核心结论：明确归属于浙江省杭州市淳安县

千岛湖水域的主体（约80%面积）位于浙江省杭州市淳安县境内，其管辖权归属于淳安县政府。值得注意的是，千岛湖水库（新安江水库）的尾部少量水域延伸至安徽省黄山市歙县境内，但这部分水域面积占比较小，且管理权限与主体水域存在差异。

二、历史沿革与地理构成

千岛湖并非天然湖泊，而是1959年为建设新安江水电站拦坝蓄水形成的人工湖（新安江水库）。其水源主要来自安徽境内的新安江及其支流，因此形成了“浙江用水，安徽供水”的地理格局。
– 命名由来：因湖中拥有1078座翠岛而得名“千岛湖”，是浙江省的重要标志性景观。
– 行政区划调整：建库时，原淳安县、遂安县两县合并为现在的淳安县，县城迁至千岛湖镇（原名排岭镇）。

三、跨省管理的实际案例与协同机制

尽管水域主体归属浙江，但因流域涉及皖浙两省，其管理（尤其是水资源保护）需要跨省协作。

案例1：水资源保护与生态补偿机制

– 背景：千岛湖是长三角战略饮用水源地，但上游部分污染源来自安徽境内。
– 实践：在中央部委协调下，皖浙两省建立了国内首个跨省流域生态补偿机制试点。根据协议，若安徽提供的水质达到标准，浙江每年向安徽支付1亿元生态补偿资金；若不达标，安徽则需向浙江支付补偿。这一“新安江模式”已成为中国跨省流域治理的典范。
– 意义：该案例证明，千岛湖的管理超越了简单的行政区划归属，是跨区域协同治理的成功实践。

案例2：旅游开发的管辖权

– 核心景区：千岛湖的核心景区（如梅峰岛、龙山岛、月光岛等）均由浙江省淳安县千岛湖风景旅游管理局统一管理。游客购买的门票、游览的线路均属浙江管辖。
– 边界水域：安徽歙县境内也有部分湖区开发了旅游项目，但它们是独立于“千岛湖景区”之外的旅游点，由安徽省自行管理。游客需明确区分“浙江千岛湖”与“安徽境内新安江水域”的旅游产品。

四、总结

总而言之，千岛湖的归属问题答案明确但亦有层次：
1. 行政归属：其主体水域和核心景区归属于浙江省杭州市淳安县。
2. 流域范围：整个千岛湖流域地跨皖浙两省，需通过跨省协作机制进行共同保护。
3. 管理实践：日常的旅游、渔业、航运等事务由淳安县管理，而水资源保护则依赖两省共建的生态补偿机制。

因此，当人们问及千岛湖属于哪里时，最准确的回答是：它主要属于浙江淳安，但其生命线维系着皖浙两省的共同责任与努力。