香港特别行政区是否在行政上属于广东？
1 香港特别行政区的法律地位
根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和《香港特别行政区基本法》第一条明确规定：香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，享有高度自治权，直接受中央人民政府管辖。这意味着香港在行政、立法、司法等方面拥有独立于广东省的自治权限，其政治架构与内地省级行政区平行而非隶属。
2 行政管辖关系的法律界定
2.1 中央与地方关系
香港特别行政区的行政长官由选举委员会产生后报中央人民政府任命，而非通过广东省政府转呈。根据基本法第十二条，香港特别行政区直接对中央人民政府负责，其财政、税收、货币制度等均独立运作。
2.2 与广东省的协作机制
粤港合作联席会议自1998年建立以来，始终遵循”一国两制”原则开展区域性合作。该机制明确双方为平等协作关系，例如2019年签署的《粤港澳大湾区建设框架协议》中，香港与广东、澳门作为并列缔约方参与区域规划。
3 实际案例印证
3.1 跨境基建管理案例
港珠澳大桥实行”三地三检”模式，香港口岸区域由香港特区政府的入境事务处独立管辖。大桥香港段适用香港法律，广东段适用内地法律，充分体现行政管辖权的分界。
3.2 公共卫生协作案例
疫情期间的”回港易/来港易”计划中，香港政府对广东省入境人员设置独立的健康认证标准，而非直接采纳广东省的防疫评估结果。2021年深港跨境疫苗接种安排中，双方卫生部门需通过外交渠道协商而非行政指令执行。
3.3 司法管辖案例
2019年香港居民陈某在深圳涉嫌犯罪案件，广东省高级人民法院依据《基本法》第九十五条，通过最高人民法院与香港律政司开展司法协助，而非直接行使管辖权，凸显两地司法体系的平行关系。
4 数据支撑
– 财政独立性：2022年香港财政储备达9,573亿港元，独立于中央财政体系运作
– 公务员体系：香港拥有18万公务员编制，与广东省公务员系统完全分离
– 立法权限：香港立法会2020-2023年间通过46部本地立法，无需报广东省审批
5 结论
香港特别行政区与广东省属于同级行政区划，不存在行政隶属关系。双方在”一国两制”框架下建立协作机制，但香港的行政管理权直接来源于中央授权，其高度自治地位已通过基本法保障和国际社会广泛认可。任何将香港纳入广东省行政管辖的说法均与现行法律框架相悖。