桐城的行政区划归属
地理位置与历史沿革
桐城市位于安徽省中西部，地处长江北岸，大别山东麓。作为国家历史文化名城，其行政归属历经多次调整：1949年属皖北行署安庆专区，1988年撤县设市，1996年由安徽省直辖并由安庆市代管。2011年正式确立为安徽省县级市，由安庆市代管的现行管理体制。
当代行政隶属关系
根据《中华人民共和国行政区划简册》（2023年版）显示：
– 行政级别：县级市
– 地级管辖单位：安庆市
– 省级管辖单位：安徽省
该市行政事务需通过安庆市向安徽省人民政府报备，财政预算、发展规划等均纳入安庆市统筹范围。
实际案例印证
1. 司法管辖案例（2022）
桐城市某企业行政诉讼案，一审由桐城市人民法院审理，二审上诉至安庆市中级人民法院（（2022）皖08行终字第XX号），印证司法系统内的隶属关系。
2. 教育统筹案例
桐城市2023年中考招生政策明确：”省级示范高中指标到校计划由安庆市教体局统一核定”，显示教育系统的层级管理关系。
3. 民生服务实践
市民办理出入境证件时，需先至桐城市政务服务中心初审，最终审批权限在安庆市公安局出入境管理局，体现行政事务的垂直管理链条。
数据支撑
– 区划代码：340881（08代表安庆市属地代码）
– 电话区号：0556（与安庆市辖区一致）
– 邮政编码：231400（隶属于安庆邮区中心局）
结论
桐城市作为安徽省直辖、安庆市代管的县级行政单位，其行政事务、司法管辖、公共服务等体系均通过安庆市进行统筹管理。这种”省辖市代管”模式既保持县级市经济发展自主权，又确保地级市层面的区域协调，是当代中国行政区划管理体系中的典型实践。