峨眉山的地理归属与行政划分
引言
峨眉山作为中国四大佛教名山之一，其地理归属常引发公众关注。根据《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2019）及民政部公开数据，峨眉山主体位于四川省乐山市行政辖区内，由乐山市下辖的县级市——峨眉山市具体管理。
行政归属详解
省级层面
峨眉山所在的峨眉山市为四川省直辖县级市，由地级市乐山市代管。这一行政关系可通过以下链条确认：
– 国家层面：国务院批准设立的峨眉山市（民政部〔1988〕51号文件）
– 省级证明：四川省人民政府官网将峨眉山市列为”省辖县级市”
– 地理坐标：峨眉山主峰万佛顶位于北纬29.59°，东经103.48°，处于四川盆地西南边缘
管理实践案例
2019年峨眉山景区门票价格调整时，四川省发展和改革委员会（川发改价格〔2019〕357号）直接下发批复文件，证实其省级管辖权。而日常管理中，乐山市文旅局会同峨眉山市政府共同执行具体事务。
常见误解辨析
历史区划变迁
1950年曾设峨眉专区，但1985年后整体并入乐山市。现存”峨眉山”与”峨眉山市”同名但属不同概念：
– 峨眉山：自然地理实体（山脉）
– 峨眉山市：行政区划单位（县级市）
– 峨眉山景区：特指经国务院批准的风景名胜区（国发〔1982〕136号文件）
地理交叉情况
山脉北麓少量区域延伸至眉山市洪雅县境内，但主要景点（金顶、万年寺等）及管理机构均位于峨眉山市范围。2021年成渝地区双城经济圈建设中将峨眉山整体划入”巴蜀文旅走廊”四川片区，进一步强化其行政归属。
结论
综合行政规划与管理实践，峨眉山在现行行政区划中明确归属于四川省乐山市，其世界遗产保护、旅游开发、生态治理等事务均通过四川省-乐山市-峨眉山市三级管理体系实施。游客规划行程时，应选择目的地为”四川省乐山市峨眉山市”，以确保准确定位。
> 附录：典型案例参考
> 2020年峨眉山景区疫情防控期间，所有防疫政策均依据《四川省旅游景区开放工作指南》制定，由乐山市卫健委监督执行，实际印证了其行政管辖路径。