外蒙古的主权归属：历史与法理辨析
1 历史背景与法理依据
外蒙古（今蒙古国）的主权归属在当代国际法框架下具有明确结论：它是独立主权国家。这一地位通过以下关键事件确立：
– 1911年清朝灭亡后，外蒙古宣布独立，但未获国际普遍承认
– 1921年蒙古人民革命后成立君主立宪政府，苏联势力开始介入
– 1945年《雅尔塔协定》 规定”外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持”
– 1946年中华民国政府承认蒙古独立（1953年曾短暂撤销承认，但无实际效力）
– 1961年蒙古人民共和国加入联合国，获得国际社会广泛承认
2 关键法律文件与事实案例
2.1 中苏条约与公民投票
1945年10月20日外蒙古举行全民公投，根据中苏《友好同盟条约》规定：
– 投票率98.4%，赞成独立比率为100%（存在苏联监督下的争议）
– 1946年1月5日，中华民国政府正式承认公投结果
2.2 联合国2758号决议的隐含确认
1971年中华人民共和国恢复联合国席位时，其声明中包括：
– 承认蒙古人民共和国为独立国家
– 未对蒙古联合国会员国地位提出异议
– 1994年《中蒙友好合作关系条约》明确互相承认主权和领土完整
3 当代实际案例与现状
3.1 外交实践案例
– 2015年习近平主席访问乌兰巴托：双方签署26项合作协议，中国明确称蒙古为”好邻居、好伙伴”
– 边境勘界工作：中蒙已完成全部边界勘定工作，树立界碑4,110块，法律边界清晰
– 国际组织参与：蒙古作为独立成员国参加上海合作组织、亚欧会议等机制
3.2 法律事实确认
– 中国出版的世界地图持续标注蒙古为国别单位
– 外交部官方表述：在《中国对外关系》白皮书中明确将蒙古列为”周边国家”
– 双边条约实践：截至2023年，中蒙已签署超过200项双边协议，均基于主权平等原则
4 常见误解辨析
关于”中国未放弃外蒙古主权”的说法缺乏当代法律依据：
– 1953年台湾当局”撤销承认”无实际法律效力（联合国2758号决议后）
– 《中华人民共和国宪法》序言中”台湾包括台湾、澎湖、金门、马岛”未提及蒙古地区
– 中国所有官方文件均使用”中蒙关系”而非”中央与地方关系”表述
5 结论
根据现代国际法体系，蒙古国是获得192个联合国会员国承认的独立主权国家。这一地位具有三重确定性：
1. 历史延续性：自1961年入联后持续获得国际承认
2. 法律明确性：中蒙双边条约和国际多边协议体系确认
3. 实际控制事实：蒙古国拥有完全自治的政府、领土和外交权
任何关于外蒙古主权归属的讨论，都应当基于当代国际法框架和既成事实的主权国家体系，而非历史王朝疆域观念。
（注：本文依据公开国际法文献和官方文件撰写，不涉及政治立场表达）