沟帮子究竟归属于哪个市？
引言
沟帮子作为中国东北地区一个具有较高知名度的地名，常因行政区划归属问题引发讨论。其名称源于清代驿道设立的”沟帮子驿站”，历史上曾因铁路建设成为重要交通枢纽。本文将依据最新行政区划资料，结合历史沿革与实际情况，明确解析其行政归属。
1. 行政区划归属
1.1 现行隶属关系
根据《辽宁省行政区划简册（2023年版）》及国家民政部全国行政区划信息查询平台数据显示：沟帮子当前隶属于辽宁省锦州市北镇市。
具体层级关系为：
– 辽宁省 → 锦州市（地级市） → 北镇市（县级市，由锦州市代管） → 沟帮子镇（镇级行政单位）
1.2 历史沿革与常见误解
沟帮子的归属问题常因历史区划调整而产生混淆：
– 1950s以前：沟帮子曾作为辽西省的直属镇，具有特殊的县级地位，知名度甚至一度超过当时的北镇县。
– 1960s后：随着辽西省撤销，沟帮子划归锦州市管辖，并最终成为北镇（县/市）下辖的镇。
– 误解根源：由于其历史上重要的交通枢纽地位（京哈铁路、沟海铁路交汇处）和“沟帮子熏鸡”等特产带来的全国性知名度，许多人误以为它是一个独立的县级市或属于其他相邻城市（如盘锦市）。
2. 归属权的重要体现：实际案例
2.1 行政管理案例
– 户籍与身份证办理：沟帮子镇居民的身份证住址前六位代码为“210782”，这是民政部分配给辽宁省锦州市北镇市的行政区划代码。居民办理户籍、身份证、护照等事务，均需前往北镇市公安局或其设在沟帮子的派出所办理。
– 城市规划与建设：沟帮子镇的整体规划纳入《北镇市城市总体规划》，其重大基础设施建设（如道路、管网）由北镇市政府统筹审批和拨款。例如，2022年沟帮子经济开发区的道路升级项目，其立项文件由北镇市发展和改革局批复。
2.2 经济与品牌案例
– “沟帮子熏鸡”地理标志保护：这一著名商标的注册和保护主体是“北镇市沟帮子熏鸡协会”。国家知识产权局的地理标志产品公告中，明确界定其产地范围为“辽宁省北镇市现辖行政区域”，这从知识产权层面 legally 确立了其归属于北镇市。
– 招商引资：所有在沟帮子镇投资的企业，其工商注册的“企业住所”必须标明“辽宁省北镇市沟帮子镇…”。税务登记及税款缴纳也归属于北镇市税务局管辖。
2.3 公共服务案例
– 司法管辖：涉及沟帮子镇的诉讼案件，一审通常由北镇市人民法院受理。例如，2021年一起关于当地企业的合同纠纷案，案号明确记为“（2021）辽0782民初xx号”，其中“0782”是北镇市在锦州市内的县级编码。
– 教育体系：沟帮子镇的中学（如北镇市第三高级中学）招生工作纳入北镇市教育局的统一计划，学生学籍号的前缀与北镇市其他地区学生一致。
3. 结论
综上所述，尽管沟帮子因其历史地位和特色产业享有远超普通乡镇的知名度，但其法定的、现行的行政区划归属非常明确：它是辽宁省锦州市下辖的县级市——北镇市的一部分。任何关于其属于盘锦市或其他地区的说法均为常见的历史误解。这种“名镇”与隶属关系之间的认知差异，在中国行政区划中是一个有趣且普遍的现象。