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老河口市的行政区划归属解析
在中国复杂的行政区划体系中，县级市的归属问题有时会令人困惑。本文将详细解析湖北省老河口市的行政隶属关系，并提供实际案例加以说明。
核心结论：归属于湖北省襄阳市
首先，明确回答核心问题：老河口市是湖北省直辖、由襄阳市代管的县级市。
这意味着在法律和行政层面上，老河口市属于县级行政区，由湖北省人民政府直接管辖。但在实际操作中，为了管理效率，省人民政府委托地级市——襄阳市——对其进行日常的行政管理、经济协调与监督。因此，在日常生活中，我们普遍说“老河口市归襄阳市管理”。
行政区划层级详解
中国的行政区划实行如下层级制度：
* 省级：省、自治区、直辖市、特别行政区
* 地级：地级市、地区、自治州、盟（湖北省已无“地区”设置，全面实行地级市管县体制）
* 县级：市辖区、县级市、县、自治县
* 乡级：乡、镇、街道
在此结构中：
1. 老河口市处于县级层级。
2. 襄阳市作为地级市，是它的上一级管理单位。
历史沿革与现状
老河口市的归属并非一成不变，其历史沿革有助于我们更好地理解现状：
* 1983年，撤销襄阳地区，设立地级襄阳市（当时为襄樊市），老河口（当时为光化县）即划归其管辖。
* 1990年代，随着“地改市”和“撤县设市”的浪潮，老河口在行政上升级为县级市，但管理模式未变，依然由襄阳市（襄樊市）代管。
* 2010年，襄樊市更名为襄阳市，老河口市随之归属于襄阳市管理至今。
这种“省直辖，地级市代管”的模式在湖北省非常普遍，旨在兼顾县级市发展的自主性与地级市区域的统筹协调。
实际案例说明
为了更清晰地理解这种代管关系，我们可以从以下几个实际生活场景来看：
案例一：行政审批与公共服务
一位老河口市的居民若需办理护照、港澳通行证等出入境证件，他需要前往襄阳市公安局出入境管理局办理。因为老河口市公安局出入境管理大队在业务上接受襄阳市局的直接领导和监督。这直接体现了在具体行政事务的管理上，老河口市由襄阳市直接负责。
案例二：经济发展与规划
《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，将老河口市的发展纳入整体规划，明确提出要支持老河口建设成为“襄阳市域副中心城市”。这表明老河口市的重大产业布局、交通基建等项目，需要与襄阳市的整体战略对接和协调，接受其宏观指导。
案例三：司法系统
在老河口市发生的一起刑事案件，如果进入上诉程序，其二审法院将是襄阳市中级人民法院，而非湖北省高级人民法院。这清晰地表明，在司法管辖体系上，老河口市同样归属于襄阳市的管辖范围。
总结
总而言之，老河口市在行政区划上属于县级市，其日常的行政管理、经济规划、公共服务等各项事务，均由湖北省襄阳市代为负责。这种“省直辖、市代管”的模式是中国现行行政区划管理中的一个重要特点。因此，无论是填写户籍地址、办理跨区域政务，还是理解其经济发展定位，都应明确其与襄阳市的隶属关系。
简单记忆：老河口市由湖北省襄阳市代管。