阳朔地区在行政上究竟是否归属于桂林市？

引言

阳朔作为国际知名的旅游目的地，其独特的喀斯特地貌与漓江风光吸引着全球游客。然而，许多人在规划行程时会产生一个疑问：阳朔在行政上是否属于桂林市？这个问题看似简单，却涉及中国行政区划的多级管理体系。本文将结合官方文件、历史沿革与实际案例，对这一问题进行专业解析。

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根据《中华人民共和国宪法》，中国的行政区划主要分为省（自治区、直辖市）-地级市（地区、自治州）-县（县级市、市辖区）-乡（镇）四个层级。在这一体系中：
– 桂林市是广西壮族自治区下辖的地级市。
– 阳朔县是桂林市管辖的县级行政区，属于典型的“市管县”模式。

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根据《广西壮族自治区行政区划简册》（2023年版）和民政部公开数据：
– 阳朔县是桂林市下辖的11个县（区）之一，其他包括秀峰区、象山区等市辖区，以及灵川县、全州县等县。
– 行政代码前六位为 450321，其中“45”代表广西，“03”代表桂林，“21”代表阳朔县，进一步印证其隶属关系。

– 1981年，国务院批准阳朔县正式划归桂林市管辖，此后再未调整。
– 2014年，桂林市政府推动“大桂林旅游圈”规划，明确将阳朔纳入市级统一规划，强化了行政统筹关系。

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– 户籍管理：阳朔居民身份证地址显示为“广西壮族自治区桂林市阳朔县”，办理护照等需至桂林市公安局出入境管理处。
– 司法系统：阳朔县人民法院的上诉法院为桂林市中级人民法院。

– 漓江景区管理：漓江精华段（杨堤至兴坪）横跨桂林市区与阳朔，由桂林漓江风景名胜区管理委员会统一管理。
– 官方宣传资料：广西文旅厅发布的宣传册均标注“桂林·阳朔”，如《桂林国际旅游胜地建设发展规划》将阳朔列为核心区。

– 交通网络：桂林两江国际机场至阳朔的专线大巴由桂林交通投资集团运营，公路标识牌统一使用“桂林→阳朔”导向。
– 政策联动：2021年桂林市推广“一卡通”旅游套餐，涵盖阳朔景点，资金结算通过桂林市文旅局统筹分配。

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– 澄清：旅游品牌独立性（如“阳朔西街”知名度）不等于行政独立。类似案例有黄山市管辖黟县（含宏村），旅游品牌与行政隶属并存。

– 澄清：地理距离（阳距桂林市区约65公里）不影响行政归属。参考延庆区距北京城区70公里，仍属北京市。

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阳朔县在行政上明确归属于桂林市，这一关系通过行政区划代码、历史沿革、管理实践及政策执行得到充分印证。游客与研究者应注意区分地理距离、旅游品牌与行政隶属的不同维度，以避免认知混淆。未来，随着桂林市“世界级旅游城市”建设的推进，阳朔作为其核心组成部分，将进一步深化与桂林市的协同发展。

> 参考资料：广西壮族自治区民政厅官网、桂林市人民政府公报、《中国行政区划手册》