常州在行政上究竟归属于哪个省份？
引言
常州作为长江三角洲地区的重要城市，其行政归属常被公众所关注。本文将从行政区划沿革、现行管理体制和实际案例三个维度，系统解析常州的行政归属问题。
一、行政归属的核心结论
常州市属于中华人民共和国江苏省管辖，是江苏省13个地级市之一。根据《中华人民共和国行政区划简册》（2023年版）记载，常州作为地级行政单位直接受江苏省政府领导。
二、行政区划沿革佐证
1. 历史沿革（1949年至今）：
– 1949年：设立常州专区，隶属苏南行政公署
– 1953年：江苏省重建后划归江苏省
– 1983年：实行市管县体制，确立为地级市
2. 现行区划：
– 辖5个县级行政区：天宁区、钟楼区、新北区、武进区、金坛区
– 代管1个县级市：溧阳市
– 全市总面积4385平方公里，常住人口536.6万（2020年普查数据）
三、行政管理体系实证
1. 财政管理：
– 税收纳入江苏省财政体系
– 转移支付由江苏省财政厅直接拨付
2. 人事任免：
– 市领导干部由江苏省委统筹任免
– 2023年常州市长入选江苏省人大代表团参与全国两会
四、实际案例印证
案例1：重大基建项目审批
常州地铁建设项目的审批流程充分体现行政归属：
– 2012年项目规划报送江苏省发改委
– 经江苏省政府核准后转报国家发改委
– 建设资金由江苏省财政配套30%
案例2：长三角一体化实践
在长三角生态绿色一体化发展示范区建设中：
– 常州作为江苏代表城市参与沪苏浙联席会议
– 产业转移项目受《江苏省长三角一体化实施方案》直接指导
案例3：疫情防控指挥
2022年疫情防控期间：
– 常州市防疫政策严格遵循江苏省联防联控机制
– 防疫物资调配纳入江苏省应急保障体系
五、常见误解辨析
1. 误认为隶属上海：因经济联系紧密，但行政始终属江苏
2. 误划入浙江省：虽与湖州接壤，但省界划分明确
结论
通过行政档案、管理实践和具体案例三重验证，常州毫无疑问属于江苏省。这种行政归属既体现于历史沿革的连续性，也反映在现行管理体制的各个方面，更为长三角区域协同发展提供了制度保障。
（注：本文数据来源包括江苏省统计局2023年年鉴、民政部全国行政区划信息平台）