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杭州大江东产业集聚区的行政区划归属解析
摘要
本文旨在明确杭州大江东产业集聚区的现行行政区划归属问题。核心结论是：大江东产业集聚区目前已整体并入新成立的杭州市钱塘区，不再由杭州市萧山区直接管辖。本文将详细梳理其历史沿革、管理机制演变，并通过实际案例加以说明。
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一、历史沿革与管辖变更
大江东区域位于杭州市东部、钱塘江东岸，历史上长期隶属于浙江省杭州市萧山区（原萧山市）。因其广阔的土地资源和优越的地理位置，被杭州市政府定位为重要的产业集聚和发展平台。
2014年，为强化市级统筹，推动产业集聚发展，杭州市委、市政府决定成立杭州大江东产业集聚区管理委员会。该管委会作为杭州市政府的派出机构，被赋予相当于县级的经济和社会管理权限，对辖区实行统一规划、统一建设、统一管理。
这一时期，大江东在行政区划上仍属于萧山区，但其实际的经济开发、招商引资、规划建设等事务均由大江东管委会负责，形成了“行政区划归萧山，开发管理归市级”的“功能区”模式。
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二、现行归属：钱塘区时代
2019年4月，浙江省人民政府正式批复同意杭州市设立钱塘新区。钱塘新区并非一个行政区，而是由原杭州大江东产业集聚区（约430平方公里）和原杭州经济技术开发区（下沙，约104平方公里）整合而成的省级新区，其管理模式与大江东时期类似，仍为功能区。
2021年4月，经国务院批准，浙江省杭州市进行部分行政区划优化调整，正式撤销杭州市江干区和下城区，同时设立杭州市钱塘区。此次调整标志着钱塘新区实现了从“功能区”向“行政区”的蝶变。
关键结论：
自此，原大江东产业集聚区的全部区域，与原杭州经济技术开发区（下沙）一同，组成了全新的杭州市钱塘区。钱塘区是经国家批准的正式市辖区，享有完整的县级行政区划代码和行政管理体系。
因此，现在询问大江东属于哪个区，最准确的答案是：它属于杭州市钱塘区。
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三、实际案例说明
为了更清晰地理解这一变化，我们可以从企业和居民的视角来看待。
案例一：企业注册与行政审批
* 2018年（变更前）：一家希望在大江东落户的制造业企业，其工商注册的“行政区划”一栏可能仍显示为“杭州市萧山区”，但具体办理各项审批手续（如项目备案、规划许可）时，需要对接的是杭州大江东产业集聚区管委会的相关部门，而非萧山区的区级部门。
* 2023年（变更后）：同一家企业如今在大江东注册，其营业执照上的“行政区划”明确为“杭州市钱塘区”。所有的企业审批、税务登记、政策申报等事务，均统一由钱塘区人民政府及其下辖的各职能部门（如钱塘区市场监督管理局、钱塘区发展和改革局等）负责办理。这消除了过去功能区与行政区交叉管理可能带来的 confusion（混淆），实现了真正意义上的行政区划与经济功能区合一的高效管理模式。
案例二：居民户籍与公共服务
* 2018年（变更前）：一位大江东原住居民的身份证和户口簿上，住址登记为“浙江省杭州市萧山区XX街道XX村”。虽然日常社会事务管理可能由街道负责，但一些重要的市级公共服务资源可能仍与下沙等区域存在壁垒。
* 2023年（变更后）：该居民的户籍地址已统一变更为“浙江省杭州市钱塘区XX街道XX村”。在享受教育、医疗、社保等公共服务时，他/她将与下沙的居民一样，作为钱塘区居民，由钱塘区政府统一提供和保障，实现了区域内公共服务的均等化和一体化。
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四、总结
总而言之，杭州大江东产业集聚区的管辖关系经历了从萧山区到钱塘新区（功能区），最终定格于钱塘区（行政区） 的演变历程。
* 历史归属：杭州市萧山区
* 现行归属：杭州市钱塘区
这一调整是杭州市优化城市空间布局、整合产业平台资源、推动高质量发展的重大战略举措。它彻底解决了过去“区套区”带来的管理体制障碍，使大江东与下沙协同发展，共同构成了杭州东部强劲的产业增长极和城市新中心。