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南海的地理归属与海域范围界定
一、南海在地理划分中的省级归属
南海（South China Sea）作为一个广阔的海域，其整体并不隶属于中国任何一个单一的省级行政区划。 这是一个常见的认知误区。准确的说法是：南海诸岛及其附近海域在行政上归中国海南省和三沙市直接管辖。
具体而言：
* 历史沿革：中国政府长期以来对南海诸岛行使主权和管辖权。历史上，南海诸岛的行政管辖曾归属于广东省。
* 现状归属：2012年6月，国务院正式批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，市政府驻地位于西沙永兴岛。 这一重大行政调整，标志着中国对南海诸岛及其海域的管辖进入了新的历史阶段。
因此，虽然南海北部沿岸涉及中国的广东、广西等大陆省份，但南海的核心区域——即南海诸岛（东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛）及其周边海域——在行政上由海南省的三沙市负责管辖。
二、南海海域范围的界定
南海海域范围的界定是一个涉及地理、海洋法和国际关系的复杂问题。通常可以从自然地理和法律主张两个层面来理解。
1. 自然地理范围
从自然地理学上看，南海是一个半封闭海，其边界主要由周边大陆和岛屿的自然地理特征决定。普遍认可的自然地理范围是：
* 北界：中国广东、广西和海南沿海。
* 西界：越南和马来半岛。
* 南界：苏门答腊岛、邦加岛、勿里洞岛和加里曼丹岛。
* 东界：菲律宾群岛和台湾岛。
在这个范围内，南海总面积约为350万平方公里，其中属于中国传统海疆线（即“九段线”） 以内的海域面积约为210万平方公里。
2. 法律与政治上的界定
在法律层面，南海范围的界定则与沿岸国根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）提出的海洋权益主张密切相关，这导致了重叠主张和争议。主要界定方式包括：
* 内水、领海和毗连区：沿海国从其领海基线起算，享有12海里宽的领海和24海里宽的毗连区。
* 专属经济区（EEZ）：沿海国可从其领海基线起算，主张200海里宽（约370公里）的专属经济区，在该区域内享有对自然资源的主权权利和管辖权。
* 大陆架：沿海国的大陆架可自然延伸至200海里以外，最远可达350海里。
由于南海宽度不足400海里，周边各国主张的200海里专属经济区存在大量重叠，这是南海划界争议的核心根源。
中国的立场明确且一贯：中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，并拥有内水、领海和毗连区。同时，中国拥有基于南海诸岛的专属经济区和大陆架。此外，中国在南海还拥有历史性权利，这一权利体现在广为周知的“九段线”主张中。
三、实际案例分析：黄岩岛（民主礁）
黄岩岛（Scarborough Shoal）的案例清晰地体现了上述界定方式的冲突。
* 地理位置：黄岩岛位于中沙群岛东部，是周边数十万平方公里海域内唯一露出水面的礁石，战略地位重要。
* 主权归属：中国最早发现、命名黄岩岛，并将其纳入版图，实施主权管辖。 历史和法律依据充分。
* 范围界定冲突：
* 菲律宾援引《联合国海洋法公约》，主张黄岩岛位于其200海里专属经济区内，因此应归其所有。
* 中国的立场是：《公约》不赋予任何国家主张他国固有领土的权利。主权问题优先于海洋划界问题。 黄岩岛是中国的固有领土，基于黄岩岛产生的专属经济区等海洋权益自然归属中国。中菲在该海域的EEZ主张存在重叠，需要通过双边谈判解决，而非否定中国的主权。
这一案例表明，单纯依靠《公约》的200海里标准无法解决主权归属问题，历史性权利和固有主权是界定海域权益时必须考量的关键因素。
结论
总结来说，南海并非简单归属于某个沿海省份，其核心岛礁及海域由海南省三沙市管辖。而南海范围的界定则存在自然地理范围相对明确，但法律政治范围因各国基于《公约》和历史主张的重叠而异常复杂的特点。解决这些争议需要在尊重历史事实和国际法的基础上，通过和平对话与协商解决。