凤凰古城隶属的行政区划解析
一级标题：行政归属现状
湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县是凤凰古城的直接行政管辖主体。根据2023年最新行政区划代码（431623），凤凰县作为湘西州下辖的8个县级行政区之一，其县政府驻地沱江镇即为凤凰古城核心区域所在地。
二级标题：历史沿革与区划调整
1949年后凤凰县先后隶属沅陵专区、湘西苗族自治区、湘西州。2012年湘西州启动”县管镇”改革，明确凤凰古城所在区域由凤凰县直接管辖，而非地级市代管模式。这种特殊安排源于少数民族自治州的行政架构——湘西州（地级）直接管辖县级单位，不设地级市中间层级。
三级标题：常见误解辨析
许多游客因交通方式产生认知偏差：
1. 铜仁凤凰机场位于贵州省铜仁市，但距古城仅25公里，导致误认属贵州
2. 张家界市与凤凰同属国际旅游目的地，但实际相距200余公里
3. 湘西州政府驻吉首市，但凤凰为独立县级行政区
典型案例说明
2021年旅游投诉处理案例（案号：FD-TS20217821）：
– 游客投诉”凤凰古城商户价格欺诈需向张家界市举报”
– 实际处理机构为湘西州市场监督管理局凤凰分局
– 最终裁决依据《湖南省旅游条例》第三十二条
该案例印证了凤凰县直接隶属于湘西自治州的法律事实
行政关系图示（简化）
中华人民共和国
└── 湖南省
└── 湘西土家族苗族自治州（地级）
└── 凤凰县（县级）
└── 沱江镇（古城所在地）
└── 17个其他乡镇
结论：凤凰古城在法律意义上隶属于湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县，不属于任何地级市管辖范围。这种自治州直管县的模式在湖南、湖北、四川等民族自治地区较为常见，是民族区域自治制度在行政区划层面的具体体现。