盱眙这座城市究竟归属于哪个地区？
在中国复杂的行政区划体系中，准确界定一个城市的归属有时会引发公众的疑问。盱眙县，作为江苏省淮安市下辖的一个县，其归属明确但因其独特的地理位置和历史沿革，常成为讨论的焦点。本文将深入探讨盱眙的行政区划归属，并结合实际案例进行分析。
一、明确的行政归属：江苏省淮安市
从当前的行政区划来看，盱眙县的归属是清晰且明确的。
盱眙县是中华人民共和国江苏省淮安市下辖的县，其直接的上级行政管辖机构为淮安市人民政府。
这一归属关系体现在日常行政管理的方方面面：
* 行政管理： 盱眙县的党政机关、司法系统、发展规划等均直接对淮安市负责，并接受江苏省的领导。
* 统计口径： 在国家及江苏省的各类经济、社会统计数据中，盱眙县均被纳入淮安市的范畴进行核算与发布。
* 身份认同： 盱眙居民的身份证号码前六位、车辆牌照（苏H）等均与淮安市其他辖区一致。
二、归属疑问的由来：历史与地理因素
尽管现行区划明确，但公众产生疑问主要源于以下两个因素：
1. 历史沿革复杂： 盱眙的隶属关系在历史上多次变更。它曾先后属于安徽省、江苏省的多个不同专区（如淮阴专区、六合专区等）。直到1983年，江苏省实行市管县体制，盱眙县才划归淮阴市（后于2001年更名为淮安市）管辖。这种频繁的历史变更给部分人留下了模糊的印象。
2. 独特的地理位置： 盱眙地处洪泽湖南岸，与安徽省的明光、天长等市县接壤。从地图上看，它位于江苏省的西部“突出部”，似乎更靠近安徽省的滁州市而非淮安市主城区。这种“看似嵌入安徽”的地理格局，是其归属最常被误解的主要原因。
三、实际案例佐证
案例一：龙虾节的经济辐射效应
中国·盱眙国际龙虾节是盱眙最富盛名的城市名片。在宣传和举办过程中，其官方称谓始终是“江苏省淮安市盱眙县”。节庆活动由淮安市政府层面提供支持与协调，其品牌效益和旅游收入直接计入淮安市的GDP。同时，龙虾节的成功也强劲辐射了周边的安徽市县，吸引了大量安徽游客和商家参与，这从经济层面体现了其作为省际交界城市的特点，但并未改变其行政归属。
案例二：省际交通与协同发展
在基础设施规划上，盱眙的归属同样明确。例如，贯穿盱眙的宁淮城际铁路，是连接江苏省会南京和淮安市的重大交通项目，盱眙站是其中重要一站。该项目的规划、投资与建设均由江苏省主导，旨在加强省内都市圈的联系。与此同时，盱眙也与安徽邻县共同推动诸如“盱眙-明光”跨省公交等合作项目，这属于长三角一体化框架下的省际协同发展，而非行政区划的变更。
结论
综上所述，可以得出一个确切的结论：
盱眙县在行政上 unequivocally （明确地）归属于江苏省淮安市。 历史上的频繁区划调整和特殊的地理位置是其归属常被公众讨论和误解的根源。然而，无论是从现行法律制度、行政管理体系，还是从重大项目的实际运作来看，盱眙作为淮安市的一部分，其地位是清晰且稳固的。同时，作为苏皖交界的重要节点城市，盱眙在区域经济合作中扮演着越来越重要的桥梁角色。