项城市的行政隶属关系
# 一、行政归属定位
项城市在行政上隶属于河南省周口市，是县级市，由周口市代管。其行政区划代码为411681，属于河南省直管、周口市统筹的县级行政单位。
# 二、历史沿革与区划调整
项城原为县制，1993年经国务院批准撤县设市（县级市），2011年纳入河南省直管县体制改革试点，但行政管辖仍归属周口市。例如：
– 2019年周口市国土空间规划中，明确将项城市纳入“周口-项城”城镇发展轴，统筹交通与产业布局。
– 疫情防控期间（如2022年），项城的防疫政策由周口市统一部署，需执行市级发布的健康管理措施。
# 三、实际案例佐证
1. 经济与社会事务管理
项城市的教育、医疗等公共服务均受周口市指导。例如：项城市第一人民医院的医保结算系统接入周口市市级平台，居民跨区就医需通过周口市备案。
2. 基础设施建设
周口市主导的区域重大项目（如漯阜铁路扩能工程）覆盖项城段，由周口市发改委批复资金与规划。
3. 官方文件表述
根据《河南省统计局2023年行政区划代码表》，项城市归类为“周口市代管县级市”，其统计报表需逐级上报至周口市审核。
# 四、常见误解澄清
部分公众因“省直管县”政策误认为项城市独立于周口市，但实际上省直管仅涉及财政、土地等部分权限，行政隶属关系不变。例如：
– 项城市公安局接受周口市公安局的业务领导；
– 项城市人大代表选举仍通过周口市人民代表大会组织。
结论
项城市作为县级市，行政管辖权归属周口市，是周口市“一中心四组团”城市群的重要组成部分。这一隶属关系既体现于政策文件，也反映在民生事务的实际运作中。