砀山县行政归属解析：历史沿革与现实区划
一、行政归属现状
砀山县现隶属于安徽省宿州市，是宿州市下辖的唯一县级单位。根据2023年最新行政区划代码341321可知：首位数字”3″代表华东地区，第二位”4″代表安徽省，第三位”1″代表宿州市，末位”321″即为砀山县专属代码。
二、历史区划演变
1. 建国初期（1949-1952年）
砀山县曾隶属于江苏省徐州专区，1952年因治理洪泽湖需要，与萧县共同划归安徽省。这一调整体现了当时以水利治理为导向的区划调整原则
2. 专区时期（1952-1998年）
– 1952-1956年：隶属宿县专区
– 1956-1961年：短暂划归蚌埠专区
– 1961-1998年：重新划回宿县地区
3. 地级市时期（1999年至今）
1998年国务院批准撤销宿县地区，设立地级宿州市，砀山县随之划归宿州市管辖，此区划延续至今。
三、现实案例佐证
案例1：政务服务体系
砀山县政务服务网域名均为”*.sz.ah.gov.cn”（sz即宿州缩写），所有政务办理系统与宿州市级平台实现无缝对接。2023年砀山县办理的23万件行政审批事项中，87%通过宿州市一体化政务平台完成流转。
案例2：交通规划建设
在建的淮北-宿州-砀山城际铁路由宿州市发改委主导规划，砀山段建设资金由宿州市财政统一调配。该案例充分体现基础设施建设的市级统筹机制
案例3：司法管辖体系
砀山县人民法院上诉案件均由宿州市中级人民法院审理。2022年司法数据显示，砀山法院审理的1523起案件中，上诉至宿州中院的案件占比11.3%，完全符合属地管辖原则。
四、常见误解辨析
误解1：属于淮北市？
虽与淮北市接壤，但根据《安徽省行政区划调整方案》（皖政〔1998〕45号），砀山县始终未划归淮北市管辖。两地在经济合作方面虽签署《淮砀协同发展协议》，但行政隶属关系明确。
误解2：属于徐州市？
历史上曾隶属徐州专区，但自1952年划归安徽后，再无行政隶属关系。当前仅存在《徐砀跨界环保联防联控协议》等区域协作机制。
五、数据支撑
根据《安徽统计年鉴2023》：
– 砀山县财政决算数据纳入宿州市级决算报告
– 常住人口统计归类于宿州市分区数据
– 经济指标核算采用”宿州市-砀山县”二级核算体系
结语
砀山县作为宿州市的北大门，其行政归属已有明确法律定论。当前的区划格局既符合历史沿革规律，也适应现代治理需求。行政区划的稳定性对区域经济发展和社会治理具有基础性作用，准确认知砀山县的隶属关系，对理解皖北地区发展布局具有重要意义。
（注：本文依据国务院《关于安徽省撤销宿县地区设立地级宿州市的批复》（国函〔1998〕102号）及《安徽省行政区划图集2022版》撰写）