大连东港在行政上到底归属于哪个区？
概述
大连东港商务区（简称”东港”）在行政上明确归属于中山区。该区域是大连市重点发展的核心商务功能区，其土地管理、户籍、教育、医疗等社会事务均由中山区政府统一管辖。虽然东港部分区域由填海造地形成，且存在历史开发背景，但其行政区划始终属于中山区范畴。
详细行政归属解析
1. 法定行政区划依据
根据《大连市行政区划图》和民政部门备案记录，东港商务区的四至范围（东起海之韵公园，西至人民路延伸段，南靠鲁迅路，北临黄海）完全位于中山区行政辖区内。所有官方文件（如土地出让合同、房产证、户口登记等）均标注”大连市中山区”。
2. 历史沿革与开发背景
东港区域原为大连港散货码头及仓储用地。2008年大连市政府启动改造工程，通过填海造地扩大陆域面积。尽管开发主体为大连港集团和市级平台公司，但土地所有权始终属于中山区，其行政管理权限未发生转移。
3. 实际管理案例佐证
– 户籍管理：东港居民办理户口登记、身份证换领等业务，均需前往中山区公安分局下属派出所（例如港兴派出所）。
– 教育资源：东港第一小学、第三十四中学东港分校等学校均纳入中山区教育局学区划分范围。
– 城市规划：东港的控规调整、建设项目审批均由中山区自然资源分局受理。
– 民生服务：社区居委会（如东港街道下属社区）隶属于中山区政府派出机构。
常见误解澄清
误区一：”东港属于西岗区或甘井子区”
错误。这种误解源于东港与西岗区接壤（人民路西侧为西岗区），但以人民东路为界，以东区域均属中山区。甘井子区更位于北部，与东港无直接交界。
误区二：”填海区域属于市级直管”
部分错误。虽然大连市政府曾成立东港商务区开发管理指挥部（市级临时机构），但2018年后管理权限已完全移交中山区政府，现阶段实行”属地管理”原则。
典型案例说明
– 房产确权：购买东港”碧桂园东港国际”住宅的业主，房产证地址明确标注”中山区港浦路XX号”，契税缴纳地点为中山区税务分局。
– 企业注册：在东港”国际会议中心”注册的企业，工商登记地址必须填写”大连市中山区”，而非市级经济开发区。
– 市政服务：东港道路保洁、绿化养护由中山区城管局负责，投诉热线接入中山区政务平台。
结论
大连东港商务区在法律和实践层面均归属于中山区，其行政管理体系与中山区完全一体化。市民办理各类行政事务时，应以中山区为指向依据。特殊历史开发背景不改变其法定行政区划属性。
> 注：如有具体办事需求，可拨打中山区政府服务热线（0411-8264XXXX）或通过”辽事通”APP选择”中山区”办理相关业务。