国家电网的企业性质解析：国企还是央企？
1 企业性质定义
国有企业（国企）指由国家全部或多数控股的企业，包括中央管理和地方管理两类
中央企业（央企）特指由国务院国资委或财政部直接监管的国有独资/控股企业
2 国家电网的双重属性
国家电网有限公司同时具备央企与国企双重身份：
– 央企属性：列入国务院国资委监管的97家中央企业名录（序号15）
– 国企属性：国有独资企业，国家资本占比100%
3 管理体制特征
采用”国家委-集团-子公司”三级管控体系：
– 国资委行使出资人职责
– 中央直接管理领导班子（中组部负责高管任免）
– 接受国家审计署专项审计
– 重大决策需报请国家发改委审批
4 典型案例说明
4.1 巴西美丽山特高压项目（央企特性体现）
国家电网2017年投资超100亿美元建设美洲首条±800kV特高压线路，该项目：
– 需经国家发改委备案审批
– 享受中国出口信用保险公司政策性保险
– 纳入中巴高层经济合作协调机制
– 体现国家能源战略的境外实施
4.2 农网改造工程（国企社会责任体现）
2015-2020年投入超过1万亿元实施农村电网升级：
– 覆盖全国17个省区偏远村庄
– 电价执行国家统一定价标准
– 亏损项目由国家财政补贴支持
– 实现经营效益与社会效益平衡
5 数据对比（2023年度）
| 指标 | 数值 | 性质体现 |
|——|——|———-|
| 资产总额 | 4.1万亿元 | 央企规模 |
| 利润总额 | 910亿元 | 企业经营性 |
| 上缴税费 | 1305亿元 | 国家财政贡献 |
| 研发投入 | 590亿元 | 国家创新战略 |
6 特殊法律地位
依据《中华人民共和国电力法》第二条规定：
“电网经营企业实行国有独资或者国家控股”，从法律层面确立了国家电网作为关系国民经济命脉的关键领域必须保持国家绝对控制权的特殊地位。
结论
国家电网是同时具备央企管理属性和国企所有制特征的特大型骨干企业，其核心特征表现为：
– 在国家战略层面执行中央决策部署
– 在经营管理层面保持企业化运作
– 在公共服务层面承担社会普遍服务义务
这种”三位一体”的特性使其成为中国特色社会主义市场经济体制下国有企业的典型代表。