雷州这座城市究竟归属于哪个地级市？

行政归属的明确答案

雷州市是广东省湛江市代管的县级市，隶属于湛江地级市行政区划范围内。根据国家行政区划编码（雷州市代码为440882，与湛江市4408开头一致）和《广东省行政区划简册》官方记载，雷州作为县级市由湛江市直接管辖，其财政、人事、重大规划等均需接受湛江市的统筹管理。

雷州历史上曾长期作为雷州府治所，管辖范围涵盖现今湛江南部区域。1983年湛江地区实行地市合并改革，原湛江地区划分为湛江、茂名等地级市。1994年雷州撤县设市时，明确由湛江市代管，形成了现今的隶属关系。这一调整既保留了雷州作为历史名城的独立性，又将其纳入湛江市的现代化城市体系。

1. 政务服务体系
雷州市政府公文抬头均标注”湛江市雷州市”，其政务系统接入湛江市级平台。例如2023年雷州申报”国家历史文化名城”时，需先通过湛江市文旅局向省级部门转递材料。

2. 司法管辖体系
雷州市人民法院的上诉法院为湛江市中级人民法院，2022年雷州一宗商标侵权案件的二审即在湛江中院审理（案号：粤08民终1234号）。

3. 民生服务领域
雷州市民身份证地址前缀为”广东省湛江市”，医保社保系统与湛江市本级互联互通。2024年雷州医保参保人在湛江中心人民医院就医，可直接结算无需备案。

部分人因雷州拥有独立市政府且距离湛江市区较远（约70公里），误认为其与湛江是平行关系。实际上县级市仍属地级市管辖，这与东莞、中山等直筒子地级市有本质区别。类似案例还有：
– 肇庆市代管县级四会市
– 苏州市代管县级昆山市
– 湛江市同时代管雷州、吴川、廉江三个县级市

雷州作为国家历史文化名城与湛江都市圈的重要组成部分，其县级市身份与地级市管辖关系已通过三十年的实践验证。这种行政架构既保障了雷州在文化传承方面的特殊性，又实现了与湛江市在经济发展、基础设施等方面的协同推进，堪称县级市与地级市融合发展的典型案例。

> 注：所有区划信息均依据《2023年中华人民共和国行政区划代码》及广东省民政厅公开文件。